金兼斌：现在互联网上的确暴露了一些负面问题，但我们出台相关管制措施的根本出发点还是让它更好发展，不是把它管死。对互联网的治理考验的是社会综合管理能力。现在我们有时候对暴露出来问题的治理还是有些急功近利，或者比较局部化。

我相信发达国家也经历过类似社会转型的发展阶段，我们现在应该做的工作是如何借鉴以前的发展经验，同时考虑现在面临的新的机遇和挑战，使得转型期尽量平稳，尽快地过渡到比较合理合法的、大家能够最大限度享受新媒体技术带来各种福利的阶段。

主持人：胡锦涛总书记曾强调要进一步加强完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。那么，我们该如何认识“提高虚拟社会的管理水平”这一要求？

汪玉凯：这是一个新的提法。网络是一个巨大的虚拟世界，又是客观现实的反映，它涉及到政治、经济、文化等诸多领域。

从现实来看，它对整个人类发展的影响已经越来越深刻。对虚拟世界的管理，对网络的管理，不仅仅是中国政府面临的难题，世界各国政府都面临这个挑战，因为过去都没有经历过，现在都正在面对。而我们要从现实国情出发，既要给老百姓表达的自由，又能够使它处于一个有序的范围内。政府提供的公共服务中包括社会秩序和市场秩序，我认为网络秩序就是社会秩序中非常重要的部分。如何避免互联网发展过程中出现的一些负面影响，把它降到最低程度，是需要我们研究的。

程曼丽：我们现在能够在现实社会中真真切切地感受到虚拟社会的影响。网络的发展与中国社会的整体发展紧密联系，所以我希望对于网络的管理和发展，能够从根本上起到推动中国社会健康有序发展的作用。

主持人：刚才提到借鉴国际发展经验。具体而言，在网络发展和管理方面，世界其他国家有哪些做法？

金兼斌：其实我了解的也有限。据我所知，比如像美国，它强调的是对不同信息会有不同的要求，从审查的角度来说是不一样的，最重要是保证个人隐私类信息。另外，从它保护的对象上来说，比较关注弱视群体，特别是儿童。整体而言，美国把互联网看作一种自然延伸，从管理职能、部门职责上看，传统的管理部门只不过将他们的管理范围有所延续。