前 言

“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面实施“以港兴市、工业强市”发展战略，奋力追赶、持续提升，推动湄洲湾港口城市蓬勃崛起的关键时期。按照市委确定的“跨越发展、宜居港城”目标，科学编制《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区先行先试的重大历史机遇，加快建设湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心，实现省委提出的“在新一轮发展中莆田要走在全省前面”的要求，促进我市经济和社会各项事业科学发展、跨越发展，具有重大意义。

《纲要》按照国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区战略部署，以《中共莆田市委虎扑篮球：制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《湄洲湾港口城市发展规划纲要》为编制依据。市委五届五次全体（扩大）会议确定的“以港兴市、工业强市”发展战略是贯穿《纲要》的主线，市委五届十次全体（扩大）会议确定的“跨越发展、宜居港城”总体目标是《纲要》的核心内容。

《纲要》阐述“十二五”时期市政府战略意图，明确工作重点和总体要求，确定奋斗目标和主要任务。《纲要》是引领莆田“十二五”发展的纲领性文件，是编制重点专项规划、制定年度计划的总纲依据。市政府将综合运用经济、法律和行政等手段，动员组织全社会力量认真贯彻实施，努力实现“十二五”规划确定的目标任务，为湄洲湾港口城市的蓬勃崛起奠定坚实的基础。