第十章 持续加强生态文明建设

生态市建设是建设生态文明的重要抓手，是加快经济发展方式转变、实现可持续发展的重要基础。要树立绿色、低碳发展理念，全面推进生态市建设，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，把生态优势转为产业优势和经济优势，增强可持续发展能力。

第一节 加快建设生态市

把加快建设生态市作为海西绿色腹地建设的重要载体和抓手，把建设生态市与全面建设小康社会统筹规划，与建设海西绿色腹地相结合，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平，走低碳发展路子，使我市的生态市建设走在全省、全国前列。

1、认真组织实施生态市建设规划。在巩固提高国家级生态示范区建设成果的基础上，认真组织实施《南平市生态市建设总体规划纲要》，按照生态市建设目标和工作重点，认真组织实施重点建设工程，强化生态市建设的政策、资金、人才和技术支持，建立高效的管理体制和工作机制。力争2015年基本达到国家生态市考核验收标准，把南平建设成为国内外著名的旅游度假休闲胜地和经济发达、生态环境优美、生态产业蓬勃发展、生态文化繁荣、适宜投资创业的区域生态经济中心。

2、加强生态市建设监管。合理配置和统一规划全市生态环境监控体系，形成多层次、多类型的生态监测网络；建立市和县（市、区）联动的空气质量自动监测网络；实现国家、省、市控制断面水质连续自动监测和重点污染源排放状况的在线监测；根据国家标准化建设要求，配置环境监测和监察机构人员和装备；健全乡镇环境保护机构，建立农村生态环境管理体系。

3、推进生态建设事业管理社会化。逐步建立政府、企业和民间组织的互动机制，鼓励工会、共青团、妇联等社团组织参与生态市建设；抓好基层基础建设，着力建立“全民动员、人人参与、政策推动、综合治理”的基层生态环境保护与建设工作新机制，立足乡镇（街道）和村组，依法制定村规民约，实现生态市建设工作的全面辐射和重心下移。