简?报

第??442??期

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省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2011年8月31日

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福鼎市围绕为民服务主题

扎实推进窗口单位和服务行业创先争优

福鼎市在窗口单位和服务行业中深入开展“为民服务创先争优”活动，引导窗口单位和服务行业以为民服务为导向，切实增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优。

亮化窗口形象，增强为民服务意识。一是亮党员身份。通过摆放台签，佩戴胸卡、工作证等方式，将窗口单位工作人员的姓名、照片、岗位、职务等信息公开。同时对党员工作人员设置统一标识，亮明党员身份，自觉接受群众监督。全市窗口单位共亮出党员示范岗45个，亮身份党员351名，有效激发窗口单位党员发挥先锋模范作用的意识。二是亮岗位职责。通过设立LED显示屏、标识牌、发放便民服务手册等形式，将每个窗口的工作职责、工作流程、办理时限、收费标准、经办人员向社会公开，方便群众办事和监督。推行“首问负责制”和“岗位负责制”，确保群众办事件件有落实、事事有回音。三是亮服务承诺。窗口单位党组织围绕简化办事流程、创新服务方法、提高服务效率、开展便民服务等方面作出公开承诺，党员围绕履行岗位职责、改进工作作风、提供优质服务等方面作出公开承诺，并采取公示栏集中公开、办公桌台签分别公开、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开等多种形式，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。该市交通局、建设局等单位窗口还在福鼎电视台上进行公开承诺，并定期在福鼎新闻网上向公众反馈履诺践诺情况。

优化窗口管理，提高为民服务效能。一是整合办事流程。成立市行政服务中心，市公安局、质监局、民政局、发改局等31个行政审批和公共服务部门入驻中心办公，263个行政审批事项在大厅实现“一站式”办理，有效缓解群众和经济主体办事“跑部门”的现象。二是简化审批手续。按照一般事项、复杂事项、特别复杂事项、特急事项四种模式，制定新的审批流程图，最大限度地合并审批程序、简化审批手续。开通中心审批服务信息平台，使行政审批业务从“咨询-申报-审批-办结-查询-监察”都可以在网上“一窗式”完成。三是缩短审批时限。市工商局、市建设局通过实施“并联会审”，企业注册登记服务，只需往返2次，普遍提速70%以上，基本建设项目审批可提速40%。四是深入一线服务。定期组织下乡入村、深入一线，开展上门办证、送证等服务，通过与群众零距离接触，改进工作作风。市海洋与渔业局在沙埕、佳阳等沿海重点渔区设置了服务窗口，派渔政人员长期驻守在第一线，方便渔民群众办证、提供业务咨询，为渔民群众节约办证时间和费用。市经贸局牵头组织150多名党员干部成立工业服务队，帮助220多家企业协调解决征地、审批、融资等问题。

强化窗口考评，增强为民服务实效。对各窗口单位及工作人员的办事进度、承诺兑现情况进行有效监督，并将结果量化为窗口单位业绩得分。一是明察暗访。定期对各窗口单位服务水平和履诺践诺情况进行明察暗访，及时反馈群众意见，整改存在问题。如，年初对8名窗口单位工作人员在正常工作时间存在不在岗、不接待等现象，市效能办立即给予效能告诫，8个单位也分别对被告诫人员作出调离原工作岗位、扣发当年度年终绩效奖金的处罚措施。二是民主评议。邀请部分服务对象和“两代表一委员”，通过电话回访、满意度问卷调查等方式，接受群众评价和监督。活动中，对市发展和改革局、国土资源局、建设局、环境保护局4个重点职能部门中的45名内设机构和下属单位负责人进行民主评议，责令得分值较低、不满意率较高的中层干部进行为期3个月的整改。三是开展岗位竞赛活动。以“比服务态度、比服务效率、比服务质量”为主题，开展岗位竞赛活动，年终将评比出“十佳服务窗口”、“十佳服务标兵”和“优秀窗口工作人员”等，引导窗口单位和服务行业党员争当服务群众的“排头兵”。