河南严禁将因公出国作为官员福利待遇

记者日前从有关部门获悉，今后在河南，各省辖市和省直单位“一把手”出访需向上级书面请假，且要通过内部局域网、公开栏等便于职工群众知晓的方式，将单位领导因公出国（境）团组信息进行事前公示、事后公开，自觉接受职工群众、社会和舆论监督。

2月10日召开的河南省制止公款出国（境）旅游专项工作总结电视电话会议中披露，河南连续3年来的专项治理公款出国（境）旅游工作已取得初步成效，通过实行分类指导和分级管理，无实质性任务团组、一般性考察访问团组被严格禁止，因公出国团组数量、出访人次有较大幅度缩减。

统计数据显示，2009年河南省党政机关和企事业单位公费出国团组共派出1540批，比2006年至2008年整体上团组数量、出访人次分别减少20.18%和21%。到了2010年，团组数量递减到429批，比上年节省费用1112万元。2011年为525批。

与此同时，河南查处了一批违规公款出国（境）旅游案件，涉及61人，其中处级以上干部17人，党政纪处分14人，1名厅级干部、1名处级干部被撤职。

“出现了这些违规的案件，主要还是因为我们的一些领导干部有错误认识，把公款出国当成了福利待遇。”河南省纪委负责人在会上说，巧立名目公款出游，不仅耗费大量财政资金，更严重损害党和政府形象。必须进一步建立完善公款出国（境）管理长效机制，对因公出国（境）经费定额控制，因公出国（境）经费要全部纳入专项预算管理，从严控制党政干部出国（境）培训，进一步压缩公款出国（境）规模。

据介绍，河南在查处公款出国（境）旅游案件时还发现，许多违纪出国（境）团组存在通过旅行社或中介机构弄虚作假，购买或伪造邀请函的问题，一些单位甚至想方设法通过旅行社提供的虚假邀请函，持因私护照安排公款旅游。（记者 余嘉熙）