辽宁“五大系统”编织反腐惩防立体网

2011年12月，我省对各市、部分省直单位领导班子及领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系，特别是推进“五大系统”建设情况进行了一次集中检查。从今日起，本报推出“反腐倡廉走基层”专栏，充分报道和反映在检查中发现的各地区、各部门的好做法、新经验以及在反腐倡廉中涌现出来的先进人物，引导全省广大干部群众加快推进富庶文明幸福新辽宁建设。敬请关注。

对责任目标进行量化细化并落实分解；14519项行政审批事项纳入电子监察系统；各级纪检监察机关立案6661件……2011年，我省紧紧围绕经济社会发展大局，把落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设，特别是“五大系统”建设作为党委、政府中心工作的重要组成部分来把握和定位，反腐倡廉工作取得了新进展、新成效，为实现“十二五”良好开局提供了坚强保证，为建设富庶文明幸福新辽宁营造了良好环境。

落实责任制预防关口前移

作为反腐倡廉工作的主要抓手，党风廉政建设责任制在我省一直是党委（党组）统一领导，党政齐抓共管。通过完善责任体系、硬化责任考核、严肃责任追究，我省着重加强对关键环节、关键岗位、关键人员的监督、考核，实现“关口前移”，使他们“不能、不想、不敢”触犯《廉政准则》等规定的“高压线”，时刻绷紧勤政廉政这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线。

为加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，省和各地区、各部门都建立了由党委（党组）书记任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，定期召开会议，研究工作，部署任务，解决反腐倡廉建设工作中的问题。去年，由省委常委分别带队，对各市党风廉政建设责任制落实、惩防体系建设和“五大系统”建设情况进行集中检查。各级纪委（纪检组）在党委（党组）和上级纪委领导下，认真履行协助党委组织协调反腐倡廉建设的职责。各职能部门注意发挥在反腐倡廉中的作用，做到“谁主管谁负责”。党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、群众广泛参与的领导体制和工作机制进一步形成。

在我省，党风廉政建设紧密结合全省经济和社会发展实际来展开，扎实推进专项治理，推进工程建设领域突出问题的监督检查，发现和整改问题2566个，全省清理“小金库”6905万元，纠正了一批公务用车问题和公务接待、因公出国（境）旅游问题。在全省各级党政机关和事业单位实行了主要领导 “四不直接分管”，强化了对“一把手”的监督，取得初步成效。

在我省，党风廉政建设责任制目标紧密联系实际，具体而不空泛，针对性强，保障有力。根据中央纪委和省委的部署，各地区、各部门都以党委（党组）文件下发了《党风廉政建设和反腐败斗争工作要点、组织领导及责任分工》，将党风廉政建设和反腐败工作任务，按照工作职能分解给党（党组）、政府（行政）领导成员和各有关部门，做到党风廉政建设工作与经济工作、业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。同时，按照《辽宁省党风廉政建设责任制检查考核办法》要求，各地区、各部门结合实际，都建立和完善了党风廉政建设责任制检查考核办法，确保这项工作落实。