令人一头雾水的“三公”帐晒给谁看

政府的“三公”经费(因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待)一直是公众关注的焦点，究竟哪些数字会真正触动人们的神经？继广东省财政厅去年11月公布省直行政单位、事业单位2010年度“三公”费用后，截至今年2月11日17时，经不完全统计，广东至少有35个省级预算单位公布了2011年度本部门的“三公”账目。（2012年2月19日《人民日报海外版》）

公布“三公”经费账单，接受社会监督，是从中央到地方各级政府部门建设阳光政府、廉洁政府的一项重要内容。自2011年3月23日，国务院常务会议要求中央各部门要公开 “三公”经费之后， 5月4日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开“三公”。一时间，地方政府如何做好“三公”公开接力，百姓如何行使监督权力，后续工作如何开展等成为舆论关注焦点。尽管各地各级政府相继晒“三公”账本，但是让人雾里看花，只有简单罗列的数字，缺乏让人看得懂的说明解读，成了晒“三公”帐的一个通病。就拿广东来说，记者探访各部门网站，查看其“三公”账本并进行统计，发现三项费用中公务用车支出最多，出国(境)费用较少。账本内容普遍简单粗放，其中不乏“3个数字+3句解释”类账本，令人一头雾水。

既然要公开、公布“三公”经费支出情况，就应该向老百姓交一个明白帐，要让老百姓看得懂，既要有数字，更要有背景的交代和情况的说明，不能让老百姓一头雾水、雾里看花。那么，为什么会出现这一情况呢？

其一，是信息的不对称。目前，大家都很关注“三公”经费问题，但一方面，政府面临信任危机，老百姓不相信官样文章，懒得看；另一方面，只有几个干巴巴的数字，没有解释没有背景，也看不懂。究其根源，在于各部门是“被公开”，“上级部门要求公开，而不是自己要公开”。上级三番五次、三令五申，要求公开“三公”账单，但是，各地各部门由于都有着各自的小九九、小算盘，不想公开，不愿公开，即便硬着头皮公开了，也只能是做做样子、摆摆数字，糊弄一把、意思一下。其实，这样的账单不晒也罢。