从地方两会看2012调结构：战略性新兴产业领航

浙江

海洋经济成新增长极

浙江瞄准海洋生物医药、海水利用、海洋科教服务、深海资源勘探开发等领域

2011年，浙江对大海的渴望得到了国家层面的认同和支持。浙江海洋经济示范区、舟山群岛新区建设以及义乌国际贸易综合改革试点“三大国家战略”让浙江人正是吹响了“掘金大海”的号角。

在浙江省十一届人大五次会议上，该省代省长夏宝龙在作政府工作报告时表示，“三大国家战略”已全面启动，并将是浙江加快经济转型升级的重要引擎。

夏宝龙在报告中表示，浙江还编制了编制海洋新兴产业发展、重要海岛开发利用与保护等规划。

“浙江要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。”夏宝龙还表示，2012年同样要大力发展海洋经济。

海洋产业分为临海临港产业和核心产业两大类。衡量一个地区海洋经济水平高低，是不是拥有核心产业，是一个主要考量标准。长期以来，浙江临海临港产业比重过大，而核心产业的发展却举步维艰，尤其是战略性的核心产业的发展还远远不够。核心产业滞后，科技贡献率不高是主要因素。浙江要提高海洋经济发展水平，就必须加快速度拉长科技这条“短腿”。

不甘人后的浙江人已开始竭尽全力去拉长这条“短腿”。浙江的目标是，到2015年，战略性新兴产业增加值占海洋生产总值将提高到30%以上。新兴产业，浙江瞄准了海洋生物医药、海水利用、海洋科教服务、深海资源勘探开发等领域。

浙江海洋经济取得的成就有目共睹，但省委书记赵洪祝看到的更多是差距：“浙江海洋经济总量、占GDP比重与海洋资源优势还不相称，与先进省相比还有差距。海洋高新技术产业和服务业发展相对滞后，海洋油气开发尚为空白，水质、大气等污染防治和沿海防灾减灾任务较为严峻……”

有了这种高标准的要求，浙江追赶“标兵”的步伐自然会迈得更快。调动一切力量去耕海牧鱼，浙江各界携手给力——过去，海洋开发，对民营企业设有许多禁区；现在，除了政府全力向海洋进击外，浙江还创新机制，鼓励民营经济公平参与海洋开发。

夏宝龙表示，舟山群岛新区规划建设要在立足舟山特色优势，启动实施三年行动计划。着力打造着力打造国际物流岛，争取设立舟山保税港区，加快建设国际航运服务中心和大宗商品中转储运加工交易中心，推动舟山港城向综合物流型转变。

义乌国际贸易综合改革试点同样也有个三年实施计划。三年内，浙江要继续打造国家级小商品国际贸易区，加快“义乌港”和航空口岸建设，大力发展义乌商贸服务业产业集聚区。充分发挥义乌市场辐射带动效应。

作为覆盖几乎浙江所有城市的海洋经济发展示范区建设上，夏宝龙的政府工作报告中也明确了发展思路，要推进大宗商品国际物流中心建设，加强沿海港口资源整合，创新宁波——舟山港管理体制，健全沿海基础设施和海铁联运、江海联运等集疏网络，完善港航物流服务体系，加快建设大宗商品交易平台和国家战略物资储运基地。推进现代海洋产业发展，优化杭州湾、台州湾、三门湾、瓯江口等区域规划和产业布局，发展海洋新兴产业、临港现金制造业、海洋服务业和现代海洋渔业。加强无居民海洋保护，培育形成一批特色岛屿。