两会新华时评:保障房要建好也要分好管好

新华网北京３月７日电（记者杜宇）“一些地方出现开着豪车住保障房的怪现象，表明政府对保障房的分配和监管机制还需要加强。”全国政协委员刘红宇的话，引起大家的共鸣，在大规模推进保障房建设过程中，要谨防个别地方以“因地制宜”为借口，把好经念歪。

２０１１年各级政府攻坚克难，超额完成１０００万套保障房建设目标，成绩斐然。这与各地因地制宜，积极探索是分不开的。我国地区发展水平差异大，保障性安居工程总体上还是一个新生事物，各地情况有所不同。在具体实施中，应该坚持从各地实际出发，但前提必须是在中央统一政策下，遵循满足基本住房需求的原则。

在实际操作中，有的地方的举措貌似因地制宜，却有违保障房本意。比如，以正处于城镇化快速发展阶段为由，将非棚户区的拆迁安置房归入保障房名下；以引进人才之需，将人才公寓纳入保障房体系；以自有土地集资建房之名，行福利分房之实等。

推进保障房建设，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要帮助的中低收入住房困难群众受益。如果该保障的“落了空”，不该保障的“搭便车”，就事与愿违，甚至造成新的不公和社会矛盾。正如一些代表委员在议案提案中指出的，公正、公平地切分“蛋糕”，不仅关系千家万户“住有所居”梦想的实现，更考验政府的公信力及社会管理能力。

目前来看，解决问题的手段主要有两方面，一是加强顶层设计，进一步完善相关法律制度；二是完善监督机制，特别是加强公共监督。公共政策只有从制定到执行全过程公开透明，才能防止政策变形，消除公众质疑。从实际运作中可以看到，一些地方实行的公示制度确实行之有效。

温家宝总理所作的政府工作报告在谈及２０１２年工作安排时提出，继续推进保障性安居工程建设，抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。人们期待着这些措施在各地得到全面落实，３６００万套保障房不仅能建好，而且能分好管好。