全国政协十一届五次会议第四次全体会议

[贺定一]澳门能否完成国家赋予的使命，加快推进世界旅游休闲中心建设呢？回顾澳门特区成立以来的发展，我们充满信心。澳门特区的制度优势明显，“一国两制”是澳门核心竞争力的优势源泉。澳门既有“两制”的优势，更有“一国”的优势。回归以来，澳门特区的经济社会发展水平显著提升，社会保持和谐，旅游业快速发展，成为区域性的国际旅游目的地，2011年入境旅客2800万人次，是本地常住人口的50倍，澳门旅游业正在向以休闲产业为主导的方向发展。[03-11 10:39]

[贺定一]但是，澳门面临经济地域狭小、人力资源匮乏、旅游休闲产品单一、服务业水平不高、对外交通体系不完善、市场体系不完备等诸多难题，与世界旅游休闲中心总体要求还有较大差距。[03-11 10:39]

[贺定一]建设世界旅游休闲中心既是保持澳门长期繁荣稳定的需要，也是落实国家“十二五”规划全面建设我国小康社会的要求。为加快这一中心建设，既需要中央政府的支持，也需要澳门特区的自身努力。建议如下:[03-11 10:40]

[贺定一]一、支持澳门特区做好世界旅游休闲中心建设的顶层设计[03-11 10:40]

[贺定一]从澳门自身发展经验和世界各国成功实践来看，有效的宏观调控和顶层设计，是现代市场经济体制的重要组成部分，在实现地区整体发展目标，引领产业发展方面，作用举足轻重。建议中央政府为特区政府制定产业政策、人才政策、城市规划等方面提供有力支持。[03-11 10:40]

[贺定一]二、协调拓展澳门建设世界旅游休闲中心的空间[03-11 10:40]

[贺定一]澳门建设世界旅游休闲中心不应以澳门一地独自发展为目标。澳门是一个微型经济体，但拥有多方面优势，特别是独特的历史文化魅力。如何让澳门优势由小变大，重要的途径就是加强区域合作。《粤澳合作框架协定》的签署，开启了“一国两制”条件下区域一体化发展的新篇章;应抓住机遇，加大投入，促进横琴开发建设的进度，构建粤澳紧密合作的新局面。[03-11 10:41]

[贺定一]建议中央政府继续推进内地与澳门全方位合作，发挥澳门优势作用，特别是利用推进横琴开发的新契机，探索粤澳合作新模式，推动两地人流、物流、资金流、信息流等要素便捷流通，共同建设以澳门世界旅游休闲中心为龙头、珠海国际商务休闲旅游度假区为节点、广东旅游资源为依托的世界著名旅游休闲目的地。[03-11 10:42]

[贺定一]三、推动形成支持澳门建设世界旅游休闲中心的合力[03-11 10:42]