中国进一步扩大向西开放 新疆成重要门户基地

在霍尔果斯，特殊经济开发区党工委书记陆民透露，当地已引进１４个项目，总投资２１０亿元，其中６个项目已开工建设。

“去年１２月，精伊霍（精河－伊宁－霍尔果斯）铁路、高速公路３１２线将与哈萨克斯坦铁路和公路分别对接，这是继新亚欧大陆桥中哈阿拉山口铁路线后，中国第二条向西开放的国际铁路通道，中哈国际边境合作中心也封关运营。”他说。

新疆喀霍经济开发区建设领导小组办公室主任和宜明表示，５年后，两地将基本完成基础设施建设，１０年内完成产业布局。

“其中喀什市重点建设物流中心、金融贸易区和优势资源转化加工区，伊尔克什坦口岸重点建设进出口商品物流仓储集散中心、进出口产品加工区；霍尔果斯经济开发区则侧重于发展化工、农产品深加工、生物制药、新能源、新材料、建材、进口资源加工、机械制造等产业。”和宜明告诉记者。

据介绍，国务院此前出台的扶持政策除了企业最为关心的财税减免、土地使用、用电优惠等，还涵盖了金融、科技、进出口等总计１０项内容，极大地鼓励了企业投资喀什和霍尔果斯的热情。

早在２０１１年１０月《意见》公布后不久，香港、深圳百余名企业家就组团赴喀什考察；随后，深圳海大集团和深圳全彩光电有限公司签约喀什物流园和ＬＥＤ生产基地项目。

新疆社科院经济研究所所长王宁认为，针对喀什、霍尔果斯的扶持政策涵盖面广、力度大，正在推动中国形成“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放格局。

全国人大代表、伊犁州州长马宁·再尼勒说，霍尔果斯经济开发区将建成新疆的经济增长点和全国向西开放的桥头堡，为此，建议国务院出台更具体的实施细则。

全国人大代表、新疆塔什库尔干塔吉克自治县（简称塔县）县长地力毛拉提·依布拉音建议，将喀什下辖的１２县市（含塔县）纳入喀什经济开发区的发展规划之中，充分发挥１２县市的资源、产业、地理等优势，促进喀什地区的整体协调发展。

地力毛拉提·依布拉音认为，塔县拥有两个对外开放的口岸，也是中国通往巴基斯坦的唯一陆路口岸。目前由于边境口岸的作用发挥不够，巴基斯坦需要的很多中国进口商品都借道第三国，绕大半个地球海运。如果能在口岸附近建立一个自由贸易区，那么，对于两国老百姓来说，将是十分受益的。

作为中国向西开放的最前沿，２０１１年，新疆对外贸易再创历史新高，实现进出口贸易总额２２８．２２亿美元，同比增长３３．２％，增速高于全国平均水平１０个百分点。哈萨克斯坦仍是新疆最大的贸易伙伴，去年新疆对哈贸易首超百亿达１０６亿美元；对中亚５国及俄罗斯进出口１７９亿美元，占新疆对外贸易总量的７８％。

备受关注的首届中国－亚欧博览会实现对外经贸成交总额５５亿美元，对外经济技术合作项目成交近９亿美元。

记者从新疆商务厅了解到，今年商务部门共确定参加３６个境外展会项目，其中境外办展项目５个、境外参展项目１６个，充分利用当地的地缘优势，扩大与西亚、南亚、俄罗斯、东欧、中东及欧洲国家新兴市场的经贸合作领域，提高对外开放水平。

商务厅负责人表示，今年新疆将继续办好哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家展会，提升展会的规格与层次，积极打造品牌展会，扩大新疆境外展会的影响力，同时在继续巩固中亚及周边国家传统市场的基础上，积极开拓格鲁吉亚新兴市场。

新疆是中国最大的边境省区，拥有５０００多公里的陆路边境线和８个邻国。进一步扩大向西开放都将是中国和新疆“十二五”及未来相当长时期内的一项重要任务和战略选择。观察人士认为，这将进一步密切与中亚、南亚、西亚地区的经贸合作，带动新疆经济增长和民生改善，将使周边国家大大受益。