代表委员议实体经济发展路径 税负重等瓶颈待解

瓶颈之二：税种多税费负担重

“目前实体企业除了17%的增值税、25%的企业所得税，还需要缴纳城市建设税、教育费附加、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、房产税、土地税、印花税、房屋租赁税、残疾人基金，再加上各种收费和罚没，企业的实际税负已超过30%。”在列举了企业的税负现状后，全国人大代表、迈普集团董事局主席花欣呼吁减轻实体企业的税负，拓宽实体企业的盈利空间，让经济行为主体在发展实体经济中获得实实在在的好处。

全国政协委员、全国工商联副主席、新华联集团董事局主席傅军也表示，我国税种繁多、税费并存、重复缴税等问题使企业不堪重负，如果不改变这一现状，实体经济的“翅膀”太沉重，很难飞起来。

傅军建议，在国家财力已经比较强大的情况下，应该坚持“结构性减税”的主旋律，给企业和民众减负，建立一个和谐的税收环境。具体来说，一是降低增值税税率，特别是对微利企业和亏损企业应当少量征收或取消增值税；二是继续扩大中小企业减免税范围，帮助中小企业做大做强；三是防止重复征税，优化税收体系，下决心取消不合理收费，减少重复征收的现象，切实减轻纳税人的负担，留给企业更大的生存和发展空间。

瓶颈之三：融资难流动资金紧

“一些金融机构在办理中小企业贷款业务时，虽然所执行的贷款利率上浮水平并不高，但在此情况下一般都采取‘捆绑’式销售方式以提高银行的‘综合收益’水平。”

全国政协委员、民革吉林省副主委徐涛掰着指头算账：一笔贷款，银行可能给出的利率是上浮10%，但同时又要求企业支付“账户管理费”、“融资顾问费”、“承诺费”、“信息咨询费”、“业务手续费”等一项或其中的几项费用，而最后综合起来，企业实际所支付的全部融资费用即银行所得到的“综合收益”，至少相当于当期基准利率上浮30%的水平，有时最多可达到央行规定基准贷款利率上浮70%的上限。

“企业贷款本来已经很困难，贷到款后还要限制贷款使用，导致企业融资成本相应增加。”徐涛认为，中小企业大多从事实体经济，可由于中小企业特别是小微企业基本都处于弱势地位，它们在融资过程中很少有议价机会，“因此，要发展实体经济，金融界必须为实体经济松绑。”

采访中，代表委员们纷纷表示，企业特别是中小企业融资难，是发展实体经济要面对的一大瓶颈，亟待破除。