浙江海宁斜桥镇赛选“村务员”——慵懒村官不能再混了

记者几次联系采访殷国华未果，最终在一位拆迁户的家中找到了他。华丰村有58户拆迁户，分散在28个自然村落，为了做好拆迁工作，每个拆迁户家里，殷国华上门不下七八次。

“不瞒你说，去年换届选举时，班子成员中我的票数并不是很高。”殷国华快人快语。在村里，殷国华分管拆迁和土地流转，工作中难免会得罪人。可是，他一直敢于坚持原则，关键时刻不怕做“难人”。

“得罪了那么多人，万一下次换届选票少，落选了怎么办？”记者问殷国华。他坦率地说：“这个问题以前我也想过。可现在不担心了。因为选聘分离，即使差了几票没当上村干部，只要有能力、肯做事，还是能被聘为村综合服务中心工作人员，一样有为村民干事的平台。”

是好是差动态需监督

在传统的工作模式下，村干部缺乏必要的竞争压力，容易养成不求有功但求无过的惯性与惰性。如今，斜桥镇选聘分离的试点，在治理村干部“庸懒散”，激活基层农村干部队伍建设上走出了一步。

“今年是实施农村选聘分离的第一年，实施过程和结果还要拭目以待。”采访中，不少镇、村干部向记者道出心里话。

永合村后备干部丰徐浩说，他和很多人一样，对选聘分离的广度和深度有着更多的期待。“沿海地区的农村，可以说藏龙卧虎。可一些有能力的人，在换届选举中没有脱颖而出，有的是因为村民对他们不熟悉、不了解，比如一些不错的大学生村官。”丰徐浩提出自己的想法，应该把橄榄枝递向有真本事、又愿意为村庄建设出力的人，让他们成为村庄建设骨干力量，也便于村民了解他们。

一些村干部则将目光聚焦在各个环节的监督上，对选聘分离提出建议。有些干部认为，村服务中心工作人员的选聘过程也要坚持公平、公正，更多地引入群众参与机制，避免“萝卜选聘”。同时，要完善考核录用、监督制约和退出机制，实行动态化管理，明晰农村专职服务者的进出，打破“铁饭碗”。

在采访中，记者发现，目前，村民对选聘分离的知晓度并不高，这样自然削弱了群众的监督力度。

“我们将进一步吸收干部、群众的意见，对选聘分离进行完善改进。”斜桥镇党委书记杨文华表示，选聘分离的整个过程都将接受社会各界的监督。今后，该镇在推行该项工作中，还将实行社会化公开招考农村服务人员，继续探索符合实际、科学有效的机制。

■专家观点

省委党校党建研究所所长、教授郭亚丁：我们的人事制度，特别是干部制度，很长时间是“伯乐相马”而不是“赛场选马”。“赛场选马”最主要的是体现了竞争，没有竞争就没有活力，也很难促使自身主体素质和能力的提高、增强。海宁市斜桥镇推出的“农村综合服务中心工作人员聘用制”在一定程度上体现了竞争，也有利于农村基层队伍的建设。不过，这不仅仅是一级党委的事，群众如何参与也是值得考虑的事，需要扩大党务公开、政务公开，让群众参与其中，增强社会的监督，只有在阳光下运行，才不至于“霉变”。另外，任何改革都需要在实践中逐步完善。