简?报

第??599??期

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省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2012年4月18日

强服务 惠民生 促和谐

扎实推进"幸福鼓楼"建设

福州市鼓楼区充分发挥省会核心城区区位优势，组织引导各级党组织和广大党员强服务、惠民生、促和谐，扎实推进宜居宜业的"幸福鼓楼"建设，让更多的居民群众得实惠。

基层为先，让"幸福鼓楼"的基础更坚实。加大落实"三有一化"力度，把基层社区建成居民群众的幸福家园。一是把更多的人才引到基层。大力实施"一社区一大学生"计划，吸引更多优秀人才到社区工作，近年共选聘210名优秀大学生进社区工作，并形成"社区工作者-社区党组织书记-事业编制社区党组织书记-街道副职"的"培养链"。着力提升社区干部素质，与高校联手举办社区主干培训班，组织社区主干赴复旦大学、先进社区学习培训。开展社会工作人才职称评聘工作，建立专职社区工作者工资、福利待遇增长机制。积极发展各种社区志愿者和社区服务组织，全区组建志愿者服务队300多支、6万多人，今年来开展志愿活动2300多次。二是把更好的场所建在基层。根据轻重缓急，分期分批解决社区办公和服务场所问题。全区79个社区办公用房面积全部达标，面积200平方米以上的有52个、占66%。鼓励社区加快场所建设，对社区新购办公和服务用房，分别给予每平方米10000元、8000元的补助。三是把更大的财力投向基层。坚持财政支持为主，自主创收、低偿服务、社会支持为补充的社区经费保障机制，不断加大对社区建设资金的投入，确保每个社区每年办公经费在4.5万元以上。鼓励并调动社会力量积极参与建设和谐社区，形成多渠道、多元化的资金投入机制。

民生为先，让"幸福鼓楼"的环境更优美。深入开展"千名干部下基层、千方百计惠民生"主题实践活动，实打实为群众办实事，构建民生共享机制。一是着力美化城区环境。深入开展文明创建工作，实施小街巷改造提升、道路景观改造、店招店牌整治、内河整治等工程，实现水清、河畅、路通、景美。持续改善居住条件，优化空间布局，全区共有滨江、滨河、滨湖和山地公园13个，绿化覆盖率37%，人均公共绿地7.1平方米，居民群众休闲健身有了好去处。二是着力优化便民服务。打造"15分钟低碳生活圈"，在全省率先启动智能化公共便民自行车服务。新建、改扩建10个街镇社区卫生服务中心和40个卫生服务站，基本形成覆盖全区的社区卫生服务网络。依托社区党员活动中心，开辟11家"四点钟学校"，为上班族解决孩子放学接管问题。开展"律师进社区"活动，推动辖区内56个律师事务所与社区签订法律服务协议。辖区居民基本实现15分钟就近入学、就医、购物和休闲健身。三是着力强化民生保障。逐步建立"从幼儿到老年"的终身关爱体系，将人均收入低于400元的低保边缘户家庭纳入政府救助范围。加大教育硬件投入，筹资7.39亿元改扩建学校17所，生均面积提高到6.11㎡/人。加大就业再就业援助力度，积极开辟保安、保洁、保绿、助老等公益性岗位。加强机构养老与居家服务养老站点建设，新建成20个居家养老社区服务站，全区机构养老床位数占老年人口总数比居全省前列。

服务为先，让"幸福鼓楼"的社会更和谐。坚持以服务的理念推进社会管理创新，健全完善矛盾纠纷排查化解机制，提高公共安全和应急处置能力,保持社会和谐稳定。一是推进社会管理网格化。构建以精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑为特点的服务管理网络，建立网上视频巡逻工作站和社区网上警务室，组建维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员"三支队伍"，形成"空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防"的立体复合型治安防控体系，全区"平安社区"创建达标率达100%。二是推进群众诉求便捷化。以"数字福建鼓楼示范区"建设为平台，创立便民呼叫中心12345，畅通群众诉求渠道，搭建经常性联系群众、体察民情的平台，让群众有地方说话、有事能解决。三是推进矛盾疏解常态化。健全区、街镇、社区三级矛盾纠纷大排查网络，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的"大调解"工作体系，在全市率先设立街道"法官工作室"。全面推行处理信访事项"路线图"，完善领导干部接访、信访包案制度，使化解矛盾纠纷的过程真正成为了发现问题、解决问题、改进作风、服务群众的过程。

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