借助平台“大招商”  攻坚克难“招大商

在省委、省政府的统一部署和正确领导下，作为海峡西岸经济区重要的经济增长极和福建省外资的最主要投资地，泉州市多年来以“招大商、引强企、塑形象、促发展”为主线，努力争做投洽会的“有心人”，积极当好“第二东道主”，全力以赴招商选资，精心组织宣传推介，政企互动共促发展，取得了较为丰硕的成果。“十一五”期间，泉州市在投洽会上对接并签约外资项目473个，投资总额147.67亿美元，拟利用外资额135.61亿美元。其中，合同项目241个，投资总额74.18亿美元，合同外资额66.81亿美元。借助投洽会平台，我们引进了全省最大的外资项目福建联合石化，该司累计投资已超过60亿美元，带动泉州成为全国九大石化产业基地和九大炼油基地之一，产业链得到了极大的强化和延伸，石油化工产业规模达1200亿元人民币。借助投洽会平台，我们还引进了世界500强企业和台湾百大企业，引进了包括林德气体、特雷克斯、益海嘉里、旺旺食品等在内的多家行业龙头企业，对我市食品、装备制造等重点成长型产业都起到了很好地提升带动作用。就去年而言，借助投洽会，我们共签约62个项目，总投资36.27亿美元，拟利用外资额29.23亿美元，项目平均单项投资规模高达5850万美元，签约项目数、总投资、拟利用外资均占全省的20%左右，签约项目总投资及拟利用外资均居全省首位，其中，投资总额8.54亿美元的联合石化脱瓶颈项目成为此届投洽会我省最大的合同项目。

在国内外经济形势困难的今天，我们将借助投洽会平台，严格按照孙春兰书记“办好投洽会，提升福建改革开放水平”和苏树林省长“打造亮点，提升实效，办好投洽会”的指示精神，一方面认真落实省上各项安排，围绕投洽会“展、会、谈”三大活动主动对接，继续举办第五届“海峡两岸农产品采购订货会”；另一方面，六措并举开展“大招商、招大商”活动，把引进投资5亿美元以上外企项目作为工作重点，组织开展招商大会战。

一、六措并举“大招商”

六措即制度建设、拓宽渠道、联络客商、招商策划、落实项目和特色活动，呈现“全、多、广、早、实、足”六个特点。

（一）制度全

一是建立一把手推进制。市委、市政府高度重视招商选资工作，徐钢书记、黄少萍市长多次强调 “大招商、招大商”工作。6月15日，市政府黄少萍市长专门对晋江、石狮、台商投资区等重点县（市）政府、管委会主要领导发出督促函，要求采取措施抓好上届投洽会签约成果落实等外资工作。6月16日，黄少萍市长亲自主持召开“大招商、招大商”动员大会。6月中下旬，市委、市政府在各县（市、区）开展工作检查时继续强调党政一把手要亲自利用投洽会平台抓外资引进。7月以来，市政府陈荣洲副市长带领市直相关部门负责人先后赴南安、永春、惠安、泉港、永春、鲤城、丰泽、晋江、石狮等县（市、区、管委会），对上届投洽会签约项目的履约落地和本届投洽会的准备情况进行专题检查督促。在本届投洽会成立的泉州分团，由市委徐钢书记任顾问，市政府黄少萍市长任团长，市政府尤猛军常务副市长和陈荣洲副市长任副团长，市直有关单位主要领导任成员。各组均由各牵头部门一把手或县（市、区、管委会）主要负责人任组长，提早谋划项目的策划、生成、储备、推介、对接、洽谈签约等前期工作，建立多项制度保障，全力备战。在项目筹备过程中，主要领导亲自过问重大项目，亲自掌握重大项目信息，亲自接待来泉的重大项目外方重要代表，亲自协调处理重大项目洽谈、建设过程中遇到的问题，亲自召开全市招商选资工作大会，亲自部署大招商、招大商工作，亲自向外资下滑重点县（市）发函督促。得益于高层强力推动，3个总投资超5亿美元项目有望在投洽会期间签约，9个今年赴台港澳、东南亚开展经贸活动中的意向、接洽项目有望在本届投洽会上升级转化为合同项目。二是建立项目全程服务制度。针对重点项目施行“一项一策”和“五个一”服务机制，专人跟踪，规划、国土、环保等部门提前介入，给予必要的要素保障。三是建立签约项目跟踪制度。本着谁签约谁跟踪谁负责的原则，建立会前可望签约项目旬报制度、会中签约项目日报制度和会后项目跟踪落地督查通报制度，全程跟踪，杜绝虚假项目签约，杜绝内资项目以外资形式签约，力促项目推得出、谈得来、签得下和留得住。四是建立工作奖惩考评制度。把投洽会招商工作列入各县(市、区、管委会)的年度绩效考核目标，对于工作成绩显著的地区和部门给予嘉奖，对工作不力，完成任务较差的给予通报。考核结果作为扶持资金分配和干部提拔任用的重要依据。

（二）渠道多

展馆布置特色凸显。泉州市高度重视福建十大新增长区域泉州湾区域及湄洲湾南岸区域展馆布置工作，认真选取有代表性的图片和文字，全面展示泉州市作为海峡西岸经济区重要增长极及先进制造业基地的产业成就、产业特色及产业发展目标。除此之外，泉州市还精心组织中国开发区展区泉州台商投资区8个展位、泉州开发区展台独立布馆，突出展示海峡西岸经济区现代化工贸港口活力城市投资载体建设成就及产业发展情况。

网上推介超额完成。泉州市精选184个对外招商项目，参加组委会的网上项目推介和对接，完成省团下达的50个对外招商项目任务的3.7倍，居全省各分团首位。184个项目总投资1265亿元，涵盖了纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品等传统产业的高端优质领域，石化产业链延伸、大型船舶、数控机床、整机制造等成长型产业龙头和配套领域，功能性纤维材料、新型建筑材料以及智能交通、光伏电子等战略性新兴产业的先进领域以及现代服务业领域。近期，陆续有中外投资者联系要求在投洽会期间与我市就部分项目进行现场对接，我市将积极与其联系，深度对接。

对口洽谈有效对接。泉州市精心准备30个项目参加 “投资海西”项目对接会各设区市专场活动，项目集中在纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品等优势产业，石油化工、机械装备、光电信息、造纸印刷等成长型产业以及生物与新医药、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业方面，届时我市将按要求组织项目业主到会参加面对面洽谈。

（三）联络广

客商邀请方面遵循“四个注重”：注重重量级团组的邀请。邀请新西兰执政的国家党主席、国会议员率领企业代表团一行11人参加“9.8”投洽会，并到我市考察洽谈合作。注重友城的邀请。利用法国友城埃罗省引进法国葡萄酒欧斯丹酒业有限公司落户泉州出口加工区。注重省市领导带队出访接触客商的邀请。充分利用省政府组团赴台湾，赴新加坡、印尼、马来西亚东南亚三国、赴港澳等重要平台，邀请高层次客商团组参会。如香港中华工商业协会、香港恒隆集团、远东集团和印尼金都矿业等的邀请。注重有投资意向及行业龙头企业客商的邀请。截止目前，共邀请日本普利司通株式会社、新加坡旺旺控股集团、台湾电子信息、精密机械团组等12个团组60人参加投洽会，超额完成省团下达的邀请8个团组的任务要求。

（四）谋划早

一是坚持把投洽会项目准备工作贯穿于全年各项重大外经贸活动的始终。利用“品牌泉州香江行”和随省领导赴台、赴港澳、赴东南亚开展经贸活动等有利时机，见缝插针开展招商活动，针对潜在客商上门招商，为“9.8”投洽会找项目。新加坡张水荃父子闽都药材物流项目，印尼金都矿业金属加工项目，台湾郑经融云端信息科技项目以及香港利星行奔驰汽车4S店等9个在上述活动中的意向、接洽项目成功转化为本届投洽会合同项目，拟利用外资额3.22亿美元。二是注重对去年投洽会以来重大签约项目的梳理提升，在对去年省团重点签约项目――联合石化脱瓶颈项目促批落地取得重大突破的基础上，作为产业链下游配套项目的联合石化脱瓶颈EO/EG项目又有望在本届投洽会上成功签约。

（五）项目实

截止8月25日，全市可望签约项目50个，总投资37.36亿美元。签约项目较为成熟。可望签约项目中合同项目36个，总投资25.25亿美元，所占比重分别为72.0%和67.6%，投资超千万美元以上项目39个，其中超亿美元项目8个。外资来源比较广泛。涵盖澳大利亚、美国、沙特、印尼、新加坡、日本和中国香港、澳门等多个国家和地区。服务业投资项目成效明显。可望签约服务业项目18个，总投资17.53亿美元，涵盖总部经济、金融服务、专业市场、现代物流、现代商贸、文化创意、科技教育等领域。引进世界500强和台湾百大企业项目取得进展。有望签约2012年世界500强企业排名第276位的日本普利司通株式会社轮胎翻新项目，以及台湾百大企业旺旺控股集团投资项目。

（六）亮点足

作为“9·8”投洽会系列活动之一的海峡两岸（泉州）农产品采购订货会（以下简称“订货会”）经过前四届的有效运作，展会规模不断扩大，规格不断提升，已成为具有一定影响力的对台专业交流合作平台。第五届订货会将于9月7日至9日在泉州南安举办，展厅面积达到1万平方米，展位数500个，其中300个展位为台湾参展企业。此次招展采用第三方专业办展的市场化运作模式，与台湾办展模式相衔接，突显展会生机和活力。包括台湾省农会、台湾省渔会、台北世界贸易中心、云林县农产物流中心股份有限公司、满固农业集团、澎湖澎闽经贸实业有限公司、金门酒厂实业股份有限公司、马祖渔业企业社等210个台湾农业团体、企业单位以及泰国、越南、缅甸等东南亚国家的农产品企业将前来参展。而北京新发地、麦德龙、沃尔玛、永辉集团、新华都集团等大型采购商也将参会并于台湾农渔企业、协会等农产品供应商进行分批次深度对接。除了展销、采购对接、供需洽谈三项主要活动外，本届订货会还将举办海峡两岸农产品冷链物流发展研讨会、后ECFA时代的两岸农产品贸易研讨会、海峡两岸农产品交易物流平台推介会以及闽南语歌曲邀请赛和“成功故里游”等多场主题活动，并组织开展“台湾十大伴手礼”和“十大名优产品”的评审评选，进一步丰富订货会活动内涵，提升展会的档次和影响力。

二、攻坚克难“招大商”

得益于六项举措，泉州市继续深化落实去年投洽会成果，积极对接生成新的投洽会项目，“招大商”取得明显成效。

（一）第十五届投洽会签约项目履约超七成开动工项目数过半。去年第十五届投洽会我市共签约项目62个，总投资36.27亿美元，拟利用外资29.23亿美元。其中，合同项目47个，总投资25.34亿美元，合同外资18.87亿美元。截止目前，已批项目44个，履约率71.0%；投资总额10.0亿美元，履约率27.6%；合同外资9.77亿美元，履约率33.4%。其中，合同项目已批38个，履约率80.9%；投资总额9.31亿美元，履约率36.7%；合同外资9.08亿美元，履约率48.1%。已批的44个中，已建成投产的项目15个，已开工建设项目18个，筹建项目11个，项目开工率53.2%。

特别值得一提的是，去年“9.8”投洽会省厅签约重点项目――联合石化脱瓶颈项目取得重大进展，目前已确定选址方案，项目可研也已获中石化批复，项目专利技术已初步确定，目前已向省发改委上报立项申请并正在开展装置界区的场地平整及相关的设计工作，该项目拟新增投资总额8.7亿美元，也为我市近期重点推进的超5亿美元大项目，投产后将新增乙烯产能30万吨/年、环氧乙烷18万吨/年、乙二醇20万吨/年。