浅议干部实绩考核

“以发展论英雄，凭实绩定取舍”一直以来都被各级党委及其组织部门作为选拔任用干部的主要标准，运用这个标准的前提，就是把干部的业绩考准考实。而长期以来我们对干部的实绩考核，实际上经历了一个由“政治挂帅”到“经济中心”或者“经济增长”为中心的曲折转变过程，这一转变过程实质上是和经济体制与发展紧密联系在一起的。怎样才能把干部的实绩准确考核出来，为各级党委选人用人提供依据呢？

一、目前考核体制存在的误区

1、重单打，轻联合，考核主体各自为战。考核指标分定性和定量两大块，组织部门主要考核定性指标，有时也搜集一些量化指标，但不具有权威性。各职能部门主要考核职责范围内的定量指标，但只作为部门奖惩依据，没有汇集到组织部门。这就造成定性和定量两大块指标脱节，提供给党委研究的业绩只是其中一部分。此外，经济执法监督部门所作出的处理决定，也没有被很好地利用。

2、重形式，轻实践，考核方法呆滞。一是方法传统。现在所运用的考核方法即测评和访谈，可能都已经沿用了几十年。基本上都是先在一定范围内搞个民主测评，接着找部分相关人员进行访谈一下，然后回来总结总结就形成材料，汇报完以后，就锁进档案柜，也就是最近几年，才开始尝试着进行考核反馈。二是指标重复考核。一项工作靠前，几年能用得着，每年考核时都把这项工作提出来。某单项目标，省里得到名次，接着市里表彰，县里奖励，不管其他工作如何，照样提拔。同时，由于某一项工作完成得好，涉及到的分管的几个人都得益。三是重视年度和任前考察，忽略了对干部的经常性考察，使得考察工作在短时间内突击完成，从而导致考察结果的真实性受到影响。

3、重临时效应，轻持续发展，考核指标错位。一是一票否决权太多。计划生育一票否决，信访工作一票否决，财政收入一票否决，招商引资一票否决等等。二是“唯经济数字增长论英雄”。大部分干部心目中都将追求数字增长作为自己工作的目标和动力，从而造成弄虚作假、浮夸风以及所谓“数字造英雄，英雄出数字”等社会问题，导致大量的“政绩工程”和“形象工程”，在群众中造成负面影响。三是指标两极分化。要么是很简单的指标体系，考核不出政绩；要么就是复杂得不利于操作，最后草草收场，仍然以某单项指标定等次。四是考核指标存在临时效应。没有系统的指标，如果某项工作在一定期间受到上级重视，恰好这时候需要选拔一批干部，这项指标将作为决定升迁的主要依据。

4、重感性认识，轻系统分析，考察结果含金量低。考察实践操作中，往往出现以访谈下结论，凭测评定格次的以票取人现象在一定程度上还客观存在。不能深入实地实施考察工作，去系统分析一个人的工作实绩，导致得出的结论多了些许感性认识，少了些许理性分析。