两岸专家建议公益组织参与社区治理

公益组织可参与社区治理

与邓世雄不同的是，《社会治理视域下红十字组织社区参与路径与创新》是巨东红副教授的议题。

她把大陆政府与社区相处理念的转变，即由管理变为治理，作为全报告的线索，探讨了在传统模式中社区的转变——治理体系的负责化（充分发挥市场、政府和社会三方作用）、治理方式的多元化（鼓励不同的社会体制参与交流促进发展）、刚柔并济的治理手段与机制的科学化（农村与城市目前不同的管理模式以追求日后的一体化）——社会公益组织如何参与社区建设，以及红会在当代社区建设中的价值。

在谈及社区治理方式变化时，她指出：“社区提供政务服务、便民服务，特别是在这两年要培育社区组织，包括公益组织，以引导居民来参与社区治理。社区公益组织有承担政府部分职能转移部分，比如老年人协会、志愿者组织。而在公益组织里可能有些与行业相关的，也就承接了行业管理与服务的职能。”

巨东红特别提到政府通过社会组织购买服务。“从这样的一些途径，我们看到了政府把原来由自己承担的一些服务，主要是公共服务的事项，交给了那些有资质的社会组织来管理，并且按照合约，来进行评估、检查，从而保证服务的质量和服务费用的花费。”

她以福建省博爱家园项目为例，和嘉宾们探讨了社会公益组织参与社区治理的实施路径，例如开展社区教育、建立社区博爱基金、扶持创业创收、降低民众的福利依赖等。

“像红会这样的公益组织可参与到社区管理，以此提升红十字的组织能力建设，拓展红会服务领域。”在她看来，这将有利于探索社区治理的新模式，有利于提高红十字会能力、拓展传统的公益服务范围，也有利于社会稳定。