陕西韩城：一个传统能源型工业城市的转型升级

韩城市委书记李智远向记者介绍韩城转型升级的情况

东南网5月16日讯（本网记者 孙靖）陕西韩城，一个传统能源型的工业城市，在面对产能过剩、市场疲软、资金短缺和经济下行压力持续加大的情况下，提出实施“三年千亿产业振兴计划”，计划用3年时间，培育打造循环高效、生态清洁的新型工业体系。现在的韩城，不但传统的能源工业焕发生机，新技术产业也迅速壮大，在产业转型升级的路上越走越好、越走越稳。

以循环经济理念助推转型升级

韩城工业得益能源，而又受累于能源。作为长期依赖于煤炭、钢铁等能源产业的韩城经济，在前段时间遭受到了前所未有的重创。韩城这座新兴的工业城市被逼到了墙角，到了非改而不得存的境地。

韩城市委、市政府毅然做出了保护传统工业的决定，出台了一系列促进工业增长、产业转型的政策意见，从项目建设、资金需求、市场促销、企业培育等方面全力支持企业稳定发展，提振企业信心。

韩城投资63亿元，发展循环经济，成功策划了60多个循环改造项目。截至目前，10余个亿元循环经济项目成功“落户”。韩城，就像打不死的“小强”，以“四两拨千斤”之势，化险为夷，让传统工业再次迸发出了勃勃生机。

“选商择资”激发追赶超越活力

韩城工业能够迅速实现转型和重新崛起，得益于决策层的高点站位。韩城的决策者认为，经济有下行压力，是坏事，但也是好事。因为，在这样的形势下，人们势必会“捂着口袋，四处观望”。别人的犹疑和观望，正是韩城抓住机遇大步向前的好时机。

韩城决心通过打造投资洼地，借鸡生蛋，用全国的技术、全国的资金、全国的人才和全国的项目，做大工业。 这种借鸡生蛋的做法，让韩城在一年多的时间里，成功地引进了100多个产业项目。

“保姆式”服务彰显“韩城效率”

韩城以打造投资发展“优生区”为目标，出台并落实了一系列有效之举。

韩城市通重大项目建设“绿色通道”，健全协调联动和快速反应机制，全面推行重点项目市级领导包抓包联制和“三个一”项目推进机制，按项目成熟度、推进阶段实行“5A”级分类管理，从制度机制层面夯实各部门责任。

韩城市政府还将项目建设完成情况作为部门和镇办年终考核的主要内容，加大项目的分值比重，未完成项目建设任务的实行一票否决。

黄河金三角金融中心推进金融改革创新

韩城探索政（府）银（行）企（业）合作新模式，建立了互联网金融、股权交易、大宗商品交易、担保公司、民间借贷等门类齐全的金融平台，为实业经济的发展提供了雄厚的资金保障。

受经济下行压力的影响，韩城市传统的煤炭、钢铁等产业在转型过程中当中，面对信贷规模压缩，普遍遇到了融资瓶颈。而大量的民间资本又因为缺乏有效的途径和保障体系，从而无法变“死水”为“活水”，给企业提供足够的资金支持。韩城市为了打破传统的金融体制、盘活大量的民间资本，先后15次举办金融联席会议和金融改革研讨会，制定了一系列的金融改革方案和配套的改革政策，决心把韩城建设成为区域金融中心，改革传统的金融体制，通过引进和创新，搭建各类融资和信贷平台，激活资本市场，为本地及周边地区的实业经济提供强有力的资金支持。

目前，韩城作为区域金融中心已经初具雏形，已经拥有了比较完善的金融体系，除拥有10家银行业金融机构和70个银行网点外，还创办了20多家有价证券、期货交易、小额贷款、融资担保、金融保险、民间借贷等金融信贷和金融服务机构，门类齐全，金融业务的规模也不断扩大，今年的存款余额达到了226亿元，贷款余额达到163亿元，分别较上年增长了20%和16%。金融业务已经覆盖了全市的各个行业。