【深度剖析】全国碳市场建设要充分发挥市场机制作用

3.碳市场的竞争机制

通常一单位配额代表一吨的二氧化碳排放权利，因此，交易标的是同质的、标准化的商品。如果市场允许更多的投资者进入，并逐步扩大控排企业的纳入范围，信息是充分透明的、及时的，价格是由配额的供给和需求决定的，则这样的碳市场的竞争就是充分的。竞争越充分，均衡价格越接近企业的边际减排成本，供求双方的生产者剩余和消费者剩余就越大，社会无谓损失就越小，整体社会福利就会越大。

竞争机制正常运作一般应至少满足以下前提：一是市场的买家和卖家众多；二是价格由供求相互作用自发决定；三是市场信息公开透明，竞争行为接受合理监督，杜绝内幕交易和价格操纵；四是相关配套规则体系设计合理、运转规范；五是资金及交易标的自由流通，没有进入和退出壁垒，也不受地域、行政因素阻碍。

从竞争机制来考量，我国的7个碳交易试点地区普遍存在以下问题：

信息管理制度尚未建立，信息披露不充分。作为一个投资市场，市场信息分析是投资人进行交易的重要内容。目前，试点碳信息管理的相关制度不到位，碳市场缺乏配额分配、交易、排放数据等信息管理制度体系，部分信息披露不够规范，也不够充分。

市场制度体系存在差异，交易机构缺乏统一管理。当前各个试点是割裂的市场，配额不同质，市场会员等资源无法整合共享，交易产品和资金不能自由流动。交易机构是市场机制实现的重要载体，目前各试点市场交易成本偏高，交易方式不够灵活，交易机构缺乏统一监管，也影响了充分竞争。

纳入行业相对集中，控排企业碳资产管理能力有限。多数试点纳入的控排企业聚焦于高排放行业，企业数量相对较少，缺乏银行、证券、基金等专业的金融机构直接参与，投资主体不够多元化。另外作为配额主要供给方和需求方的控排企业的碳资产管理水平不够，基于履约需求交易主要集中在履约期，非履约期很少参与交易，降低了市场的竞争度。