南南合作提速 中国称将继续增加项目

120多万盏节能和太阳能灯、9000多套路灯、2万余台节能空调、1万多套太阳能光伏发电设备……这是过去五年间，中国为发展中国家应对气候变化挑战提供的部分支持。

在马拉喀什气候大会期间举行的“应对气候变化南南合作高级别论坛”上，中国应对气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华公布了中国通过南南合作，帮助发展中国家的成果。南南合作是指发展中国家间的经济技术合作，是促进发展的国际多边合作的重要组成部分。

与发达国家相比，发展中国家，尤其是小岛国、最不发达国家受气候变化的影响更大。以巴基斯坦为例，这个受气候变化影响程度居全球前五的国家，仅2012年因气候变化遭受的损失就高达60亿美元。据估算，该国每年需要投入140亿美元应对气候变化。

2009年，曾在过去几百年间无节制排放二氧化碳的发达国家承诺，到2020年前每年为发展中国家提供1000亿美元，支持其应对气候变化。但近七年过去，资金始终“口惠而实不至”。

马拉喀什气候大会召开前夕，发达国家终于拿出了落实资金承诺的路线图，但发展中国家代表认为这一“千呼万唤始出来”的方案并不能保证实现每年1000亿美元支持的目标，与发展中国家的期望仍有距离。特别是在资金核算方面，富国和穷国仍有不小分歧。

鉴于此，南南合作便成为发展中国家应对气候变化的重要选项。作为全球第二大经济体和最大的发展中国家，中国近年来积极帮助其他发展中国家应对气候变化。

2015年巴黎气候大会上，中国重申设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金，并于2016年首先开始在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应项目，提供1000个培训员额。解振华今天透露，中国未来将根据发展中国家需要，逐步增加合作项目。

同时，中国还将通过该基金，在发展中国家建设低碳示范区，开展适应和减缓项目，组织人员培训，赠送节能可再生能源及气候变化监测预警设备，推广气候友好型技术等，为最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设。

解振华表示，中方希望通过加强南南合作，为其他发展中国家应对气候变化提供支持，为促进气候变化国际合作提供积极的推动力。

中国的努力受到不少发展中国家和国际组织的认可。在马拉喀什，巴基斯坦、塞舌尔等国的官员纷纷对中国在应对气候变化伸出援手表示感谢。

“即使是对我们这样小的群岛国家，中国也给予了帮助”，塞舌尔气候官员说。中国正在帮助该国保护湿地和红树林。

在联合国气候变化框架公约执行秘书埃斯皮诺萨看来，中国倡导的“一带一路”建设，在帮助沿线国家应对气候变化上“令人印象深刻”。

联合国开发计划署副署长索利曼称，中国在南南合作中已经展现出领导力，“现在发展中国家有与中国合作，向中国‘取经’的强烈需求。”

尽管南南合作已成为国际合作应对气候变化的重要部分，但不可否认，应对气候变化领域的南南合作仍然面临发展经济、消除贫困与节能减排、保护环境等多重挑战。没有发达国家在资金、减排等领域的强力支持，仅靠发展中国家“抱团取暖”，难以有效解决难题。

解振华今天表示，发达国家应完全兑现对绿色气候基金的捐资承诺，满足发展中国家应对气候变化的迫切需求。