“晋江经验”引领下的泉州晋江国际机场改革发展之路

爱拼敢赢，努力实现高质量发展

??? ——“晋江经验”引领下的泉州晋江国际机场改革发展之路

东南网8月27日讯（福建日报 通讯员 林岳平 叶杨）

【核心提示】

晋江，一片神奇的土地。

改革开放40年间，这里创造了经济奇迹：从沿海“高产穷县”，到连续24年领跑我省县域经济、多年位居全国十强县，竖起全国县域经济的发展标杆。

新世纪初的2002年，这里诞生了“晋江经验”。

根植于这片热土的泉州晋江国际机场，自1996年12月众筹建成后，就开启了艰辛的创业之路。22年来，晋江机场人爱拼敢赢、精准发力、服务民生、助推发展，始终作为“晋江经验”的践行者、诠释者和开拓者，探索出一条民航助推传统产业转型升级发展之路，生动演绎了机场与城市共同脉动的双重变奏，不仅满足了人民群众的出行需求，而且成为地区经济社会发展的一个重要动力源。

一

“晋江经验”的践行者

向海而生的晋江和泉州，开放一直是其发展的重要基因。随着改革开放的深入和地区经济社会快速发展，不通铁路、高速公路、“八山一水一分田”的晋江和泉州，很早就开始着力构建便捷的海陆空立体交通网络和对外开放格局。

机场是城市的名片和对外开放的窗口，是地方经济社会发展的先行军。泉州人的机场梦可以追溯到1955年建设军用机场时。1981年，民航福建管理局设立民航泉州航站，开辟福州—泉州（晋江）—广州航线，后因1983年10月虎扑篮球：机场建成通航而关闭。

上世纪90年代，泉州人的机场梦再次升腾，并付诸实践。1992年，晋江市动议改扩建晋江机场并恢复民用航站；1993年7月，国家批准泉州晋江机场改扩建为军民合用机场；同年12月，改扩建工程奠基。3年建设期，泉州、晋江两级政府千方百计筹措资金，市民和华侨乡贤慷慨解囊，硬是把“晒谷场”“练车场”“停车场”建设成为飞行区等级4C的军民合用机场，并于1996年12月12日正式通航。

机场建起来，如何“飞起来”？活下来？通航伊始，在缺资金、缺人才、缺资源、地理位置不占优势、属地化民航编外体制等不利条件的叠加下，晋江机场开始了举步维艰、夹缝中求生存的探索。1998年10月，改造后的机场飞行区等级由4C升为4D。面对困境，机场想方设法引进航空公司开辟航线，并立足侨乡优势，先后开通我国香港和菲律宾马尼拉临时包机航线。

此时，市场低迷、连年亏损，给机场提出了世纪之交的难题。1999年，政府制订了机场彻底走向市场的改制方案。晋江机场以巨大的勇气自我改革、自断后路，从正处级事业单位改制为现代化股份制企业，比全国民航机场体制机制改革提前了6年。此后，机场通过成立客货代理公司包租航空公司飞机，开辟了与航空公司联合经营的新路。这种敢为人先的做法成功破解了困局：2002年，晋江机场旅客吞吐量达到69万人次，盈利516万元，闯出了侨乡民航的春天。2004年，晋江机场旅客吞吐量首次突破了100万人次。

改革开放的过程是不断探索市场化的过程。自2006年以来，国内航空市场竞争日趋激烈，航油价格不断飙升，非专业化的包机经营难以为继。形势倒逼突围，领导班子当机立断停止包机业务，投资筹建销售网络，寻求新的发展空间；推动政府明确机场公共基础设施定位，推行专业化管理，机场回归管理者本位。在打出雷厉风行的“组合拳”后，晋江机场进入了市场突破的发展阶段。2012年，晋江机场Ⅰ类航空口岸正式获准对外开放，6万平方米的新航站楼正式投入使用，完成了旅客吞吐量从100万人次到200万人次的跨越。

党的十八大以来，晋江机场进入了跨越发展阶段，对外在与外部机场的竞争合作、分工互补中逐步成熟，对内引导航空公司构建了合作有序、适度竞争的成熟航空市场格局。2014年11月，泉州晋江机场升格为国际机场；从2012年到2015年，旅客吞吐量突破300万人次大关。2017年，机场完成航班起降4.4万架次、旅客吞吐量534万人次、货邮吞吐量5.93万吨，在全国229个机场中分别排名第59、第45、第34。2018年1—7月份，实现航班起降约3.4万架次、旅客吞吐量431.4万人次、货邮吞吐量3.6万吨。

截至目前，晋江机场有厦航、深航等19家国内外航空公司驻场运营，通航城市45个，其中国际（地区）城市8个，平均每天执飞超过170架次航班，极大地满足了人民群众的出行需求。

“2.6公里长的跑道接连晋江与世界”。肩负重望的泉州晋江机场，成为晋江连接世界的桥梁纽带和发展的动力引擎。