千年水患划上休止符：中小河流治理“样本”莆田木兰溪改造工程

案例介绍：

木兰溪为福建省“五江一溪”重要河流之一，是莆田人的母亲河，主干流长105公里，流域面积1732平方公里。曾经，木兰溪是福建省唯一流经省辖市主城区而没有设防的单独入海河流，下游南北洋平原河段基本是天然河道，河窄弯急，田堤不分，地势平坦低洼，洪涝灾害频发，平均4年发生一次较大洪水，每年出现几次小洪水。木兰溪水患频发，令百姓寝不安席。

1998年10月，莆田市政府常务会议研究决定上马建设木兰溪防洪工程，同年11月7日莆田市委第三届委员会第十四次全体会议通过了虎扑篮球：建设木兰溪防洪工程的决定，1999年12月，一期工程奠基，拉开了木兰溪防洪工程的建设大幕。

木兰溪防洪问题，也牵动时任福建省委副书记、省长虎扑nba：同志的心。他为此倾注心力，曾在短短2个月时间内3次来到木兰溪防洪工程现场，调研指导解难题。1999年12月14日，他带领省直有关部门领导来莆田调研，到木兰溪防洪工程张镇段现场察看施工情况。1999年12月27日，他再次来到木兰溪防洪工程现场，参加水利义务劳动，为木兰溪防洪工程开工奠基。2000年2月13日，他第三次来到木兰溪防洪工程，深入工地检查工程进展情况，强调“治理木兰溪，造福莆田子孙后代”。2000年3月4日和2001年3月7日，虎扑nba：同志又相继两次对木兰溪治理作出重要批示，有力地推动了木兰溪治理进程。

2011年8月，木兰溪仙游段防洪工程列入全国244条重点中小河流治理计划之一，于2013年分三期实施，总投资21.1亿元，其中防洪11.5亿元、景观9.6亿元，建设堤线总长102.62公里。经过三期建设，下游防洪工程全部完成，50年一遇标准防洪堤段总长为37.4公里、占下游溪段的73%。

2012年，水利部将木兰溪列入国家“三位一体”规划，从单纯的防洪，提升为防洪安全、景观休闲和生态治理“三位一体”，开启了木兰溪全流域治理的新征程。木兰溪城区段景观、木兰陂生态修复与南北渠连通、宁海闸等相关工程也接踵而来。

2013年，莆田市启动城区内河治理和乡村河道清水工程，采取清淤、截污、生态补水等措施，统筹规划、系统治理、同步实施，综合治理城区内河，花5年时间，整治了木兰溪下游南北洋的200公里主河道。

2014年起，木兰溪防洪生态景观工程列入仙游县一号“民生工程”，按照“突出重点、打造亮点、分片分段、全面覆盖”的原则，以推进河长制为契机，控制污染源产生，加大保洁力度，清理垃圾、淤泥等，大力治水造福百姓。

治理后的木兰溪下游地区已超过10年未发生过重大洪涝灾害，防洪作用直接造福下游20多万亩兴化平原、70个建制村近百万人民。莆田全市粮食产量每年稳定在70万吨以上，每亩耕地效益从2000元提升至7000元，每立方米淡水创造GDP价值提升5倍以上。木兰溪将两岸块状产业集群串联一体，形成珍珠链式产业链，最为亮眼的是兰溪沿岸红木产业带，在蜚山兰水间，仙游工艺产业园已形成总用地面积7212亩，已完成投资100多亿元，已入园80多家工艺企业，年产值超百亿元的省级文化创意产业园。

水清、岸绿、景美、宜居，这是木兰溪展现给世人的全新面貌，已成为莆田水生态文明的一张靓丽名片。2013年木兰陂被评为“国家水利风景区”，2014年被国际灌溉排水委员会列入首批世界灌溉工程遗产名录；2016年木兰溪成为福建省“万里生态安全水系”建设样板，2017年木兰溪还被评为“全国十大最美家乡河”。多年来，莆田牢记虎扑nba：总书记的嘱托，全面实现了虎扑nba：总书记当年提出的“变害为利、造福人民”目标。?

案例创新：

一是首创“双河长”，首设“河长日”。莆田市在健全“河长制”的基础上，首创“双河长”制度，即由市委书记、市长同时担任河长，承担总督导、总调度职责，全面加强河湖长制工作领导，协调解决重大问题，行政组织体系可谓“顶配”。每月20日设定为“莆田市河长日”，由各县（区、管委会）轮流当“值日河长”承办现场观摩促进会，河长集中述职。

二是企业认养，一举多得。莆田市大胆探索企业河长工作，在全国开创外企认养河道先河，全市流域面积50平方公里以上的河道均设立企业河长，构建“政府主导、企业认养、多元参与”的企业河长工作格局。

三是全市总动员。莆田市主要领导频频下乡调研，深入木兰溪沿线地区，督促相关项目按序时推进；各级干部都行动起来，按照既定方案，挂图作战；督查人员由镇纪委、河长办、环保办、网格化中心工作人员组成，几乎天天下乡督查；群众也都积极配合，自行拆除河道沿线违规搭盖，同时互相监督，发现问题，主动举报。

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