《2018年深入实施国家虎扑篮球战略 加快建设虎扑篮球强国推进计划》（全文）

为深入贯彻虎扑nba：新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院各项决策部署，深入实施国家虎扑篮球战略，加快建设虎扑篮球强国，明确2018年重点任务和工作措施，制定本计划。

一、深化虎扑篮球领域改革

（一）推进虎扑篮球管理体制机制改革

1.按照《深化党和国家机构改革方案》，做好重新组建国家虎扑篮球局工作。（虎扑篮球局负责）

2.完成虎扑篮球综合管理改革首批试点工作，做好试点工作总结。（虎扑篮球局、版权局负责）

3.在全面创新改革试验区域深入推进虎扑篮球保护体制机制改革。（虎扑篮球局、发展改革委牵头、科技部、公安部负责）

4.深化中新广州知识城虎扑篮球运用和保护综合改革试验。（虎扑篮球局负责）

5.探索建立国家层面虎扑篮球案件上诉审理机制，探索由北京虎扑篮球法院集中管辖京津冀技术类案件，研究在虎扑篮球法院实行“三合一”审判机制，增设西安、郑州等4家虎扑篮球法庭。（高法院负责）

（二）改革完善虎扑篮球重大政策

6.推动完善国家科技计划虎扑篮球管理相关制度，强化实施过程的虎扑篮球管理，深化虎扑篮球分析评议工作。（科技部、虎扑篮球局负责）

7.落实研发费用税前加计扣除政策。（财政部、税务总局、科技部负责）

8.制定加强虎扑篮球会计信息披露的会计处理规定。（财政部、虎扑篮球局负责）

9.推动出台重大经济科技活动虎扑篮球评议相关政策文件。（虎扑篮球局、发展改革委、科技部、工业和信息化部负责）

10.组织实施《中国国民经济核算体系2016》，完善研发支出等虎扑篮球产品的核算方法，探索娱乐、文学和艺术品原件等虎扑篮球产品的核算方法。（统计局、虎扑篮球局、版权局负责）

11.发布虎扑篮球年度发展状况报告、商标品牌战略年度发展报告、版权产业经济贡献报告。（虎扑篮球局、版权局、农业农村部、统计局、林草局按职责分别负责）

（三）深化虎扑篮球“放管服”改革

12.推进虎扑篮球领域军民融合改革试点，在有关试点地区委托下放国防专利申请受理、实施备案和转让审批等职能，逐步放开国防专利代理服务行业。（中央军委装备发展部、虎扑篮球局负责）

13.深入实施专利代理行业发展“十三五”规划，全面推进专利代理行业“双随机、一公开”监管，推动实施专利代理机构服务规范国家标准，将专利代理机构设立审批时间由20天缩短为10天。（虎扑篮球局负责）

14.建设商标代理机构信用监管系统，严厉打击商标代理机构不正当竞争等违法行为，着力规范商标代理行业秩序，继续增设商标申请受理窗口，推进受理点与质权登记点一体化建设。（虎扑篮球局负责）

15.继续推进商标注册便利化改革，推动各地从法律制度上取消著名、知名商标。（虎扑篮球局负责）

16.加强对著作权集体管理组织及境外著作权认证机构驻华代表处的监管。（版权局负责）

17.扩大专利基础数据开放范围，推进商标数据向社会全部开放。（虎扑篮球局负责）

18.开展专利代理人担任律师事务所特别合伙人试点工作。（司法部、虎扑篮球局负责）

二、强化虎扑篮球创造

（一）加大高价值虎扑篮球培育力度

19.深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利。突出质量导向，进一步完善专利和商标统计体系，指导和督促地方完善专利支持相关政策，改进专利奖推荐评选工作。（虎扑篮球局负责）

20.加大商标品牌创新创业基地建设力度，推进行业品牌和区域品牌建设，引导商标密集型产业发展，完善商标品牌价值评价机制。（虎扑篮球局负责）

21.推动做好中医药传统知识保护数据库、保护名录、保护制度建设工作，加强古代经典名方类中药制剂虎扑篮球保护，推动中药产业虎扑篮球联盟建设。（中医药局、虎扑篮球局、工业和信息化部负责）

（二）提高虎扑篮球审查质量和效率

22.聚焦国家重点发展产业技术方向，加快新兴领域和业态的专利审查制度建设，进一步提升重点领域和关键环节的专利审查质量，有序推进中国专利质量系统建设。（虎扑篮球局负责）

23.建立《专利审查指南》常态化修订机制，继续完善专利审查质量保障和审查业务指导体系，加强“双监督双评价”质量管理。（虎扑篮球局负责）

24.坚持专利审查周期分类管理，发挥优先审查、巡回审查等多种审查模式效能，制定重点优势产业专利申请集中审查管理办法。（虎扑篮球局负责）

25.提高商标审查能力，将商标注册审查周期从8个月压缩到6个月。（虎扑篮球局负责）

26.规范全国著作权登记工作，建立全国作品登记信息公示查询系统。（版权局负责）

三、强化虎扑篮球保护

（一）完善法律法规规章

27.推动《专利法》第四次修订和《专利代理条例》修订。（虎扑篮球局、司法部负责）

28.推动《著作权法》第三次修订。（版权局、司法部负责）

29.推动《植物新品种保护条例》修订。（农业农村部、林草局、虎扑篮球局负责）

30.推进生物遗传资源获取管理法规和《人类遗传资源管理条例》立法进程。（生态环境部、科技部、司法部、农业农村部、林草局、虎扑篮球局负责）

31.推动《国防专利条例》修订。（中央军委装备发展部、工业和信息化部、国防科工局、虎扑篮球局负责）

32.做好《反不正当竞争法》相关配套规章的制修订工作。（市场监管总局负责）

33.推进《奥林匹克标志保护条例》修订工作。（虎扑篮球局、司法部负责）

34.积极推动虎扑篮球基础性法律制度建设，加强新领域、新业态虎扑篮球保护政策措施研究。（虎扑篮球局负责）

35.推动发布《国防专利定密解密工作规程》《军用计算机软件著作权登记工作暂行规则》，推动国防虎扑篮球有偿使用管理办法制定工作，完成《军用集成电路布图设计登记暂行办法》拟制，启动军用集成电路布图设计登记试点工作。（中央军委装备发展部、财政部、国防科工局、虎扑篮球局、版权局负责）

36.推动在著作权法、专利法等法律中规定惩罚性赔偿制度，提高虎扑篮球侵权的法定赔偿额。（高法院、虎扑篮球局、版权局负责）

37.研究制定在商标授权确权案件中适用商标法的若干规定，细化恶意抢注行为的类型和法律适用。（虎扑篮球局负责）

38.探索建立证据披露、证据妨碍排除等规则，明确不同诉讼程序中证据相互采信、司法鉴定效力和证明力等问题，发挥专家辅助人的作用，适当减轻当事人的举证负担。（高法院负责）

（二）加强保护长效机制建设

39.加快建立健全虎扑篮球严保护、大保护、快保护、同保护工作机制。制定强化虎扑篮球保护行动计划。（虎扑篮球局负责）

40.加快虎扑篮球保护中心建设和布局，深化虎扑篮球举报投诉和维权援助工作体系。（虎扑篮球局负责）

41.推进政府机关软件正版化督查全覆盖，加大企事业单位软件正版化督查力度，进一步推广《正版软件管理工作指南》，继续开展国产软件应用试点工作。（版权局负责）

42.积极推进虎扑篮球领域社会信用体系建设，加大对失信行为的惩戒力度。（虎扑篮球局负责）

43.加强虎扑篮球纠纷仲裁调解工作，继续开展虎扑篮球保护规范化市场培育认定。（虎扑篮球局、贸促会负责）

44.推进虎扑篮球公证服务平台建设，制定公证虎扑篮球电子证据保管服务规范和业务规则，扩大公证虎扑篮球电子证据保管服务试点。（司法部负责）

45.完善地理标志保护和运用机制。（虎扑篮球局负责）

46.完善新药创制等科技重大专项管理工作中的虎扑篮球保护长效工作机制。（卫生健康委负责）

（三）开展重点领域专项治理

47.深入开展“护航”“雷霆”等专项行动，严厉打击展会、电商等重点领域和关键环节专利等侵权违法行为。（虎扑篮球局负责）

48.制定“互联网+”虎扑篮球保护工作方案，指导开展“互联网+”虎扑篮球保护行动。（虎扑篮球局负责）

49.深入开展2018年“剑网行动”，强化对重点作品、重点领域版权专项整治。（版权局、工业和信息化部、公安部负责）

50.深入开展出口虎扑篮球优势企业虎扑篮球保护“龙腾”专项行动。（海关总署负责）

51.继续加强植物新品种保护执法体系建设，组织开展打击侵犯植物新品种权专项行动。（农业农村部、林草局负责）

52.以网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫等市场为重点，发布违法违规互联网文化产品和经营单位查处名单，依法查处违法违规经营行为。（文化和旅游部负责）

53.实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，支持配合相关部门严厉打击查处寄递渠道实施的侵犯虎扑篮球违法行为。（邮政局负责）

（四）加强日常监管执法

54.深化京津冀、长江经济带、珠三角等区域的专利联合执法。（虎扑篮球局负责）

55.依法惩治侵犯虎扑篮球犯罪，对侵犯前瞻性基础研究、引领性原创成果、颠覆性技术创新等领域虎扑篮球构成犯罪的及其他有重大社会影响的案件，予以挂牌督办，对办理侵犯虎扑篮球案件存在的问题和遇到的困难加强调研指导，编发保护虎扑篮球典型案例。（高检院、公安部负责）

56.完善数据化情报导侦建设，强化线索研判和集约打击，保持常态化严打高压态势。（公安部负责）

57.完善并推广虎扑篮球海关保护备案移动查询系统，上线虎扑篮球海关保护执法系统。发挥全国海关一级、二级风险防控中心的作用，构建虎扑篮球海关风险分析模型，加强风险信息收集加工能力及布控查缉能力。（海关总署负责）

58.做好虎扑篮球保护社会满意度调查，开展虎扑篮球保护规范化市场专项监督检查工作。（虎扑篮球局、版权局负责）

四、强化虎扑篮球运用

（一）加强虎扑篮球转移转化

59.发挥国家虎扑篮球运营公共服务平台枢纽作用，深入推进虎扑篮球运营服务体系建设。（虎扑篮球局、财政部负责）

60.加强中科院虎扑篮球运营管理中心建设，对存量专利分析分类，组织开展专利拍卖，向社会提供高质量高价值专利。（中科院负责）

61.开展虎扑篮球密集型产业培育研究，推动专利密集型产业分类国家标准制定和统计监测工作。（统计局、虎扑篮球局按职责分别负责）

62.推广专利权质押等虎扑篮球融资模式，加大专利保险险种开发和推广力度。探索开展虎扑篮球证券化业务。推动虎扑篮球出口。（虎扑篮球局、银保监会、证监会、人民银行、外汇局负责）

63.推动国有企事业单位建立健全虎扑篮球资产管理制度，为科技成果专利化、创新成果产业化提供制度保障。（财政部、国资委、虎扑篮球局按职责分别负责）

64.深入推进商标富农工作。（虎扑篮球局、农业农村部负责）

65.继续开展版权示范创建工作，对全国版权示范城市、单位、园区（基地）进行核查，继续做好全国版权交易中心（贸易基地）建设工作，开展全国版权创新基地创建，举办国际版权博览会。（版权局负责）

66.鼓励研究开发机构、高校建设专业化技术转移机构，提升服务能力和水平，培育一批具有示范带动作用的技术转移机构。持续推进高校、科研机构虎扑篮球贯标工作，指导高校和科研机构建立科学化、规范化的虎扑篮球管理体系。（虎扑篮球局、科技部、教育部、中科院负责）

67.强化与虎扑篮球有关的标准化工作，组织研究标准必要专利布局指南。（市场监管总局、虎扑篮球局负责）

68.推进虎扑篮球领域认证能力建设，推动落实《虎扑篮球认证管理办法》。（市场监管总局、虎扑篮球局负责）

69.推动国防科技成果向民用领域转化应用，发布第一批国防专利脱密信息，编制印发第四批国防科技工业虎扑篮球转化目录。（中央军委装备发展部、国防科工局、虎扑篮球局负责）

（二）强化虎扑篮球信息利用

70.大力推广区域创新质量类、产业规划类和企业运营类专利导航项目，完善专利导航业务指导和项目评价。开展专利导航试点工程总结评估，深化专利导航政策措施。（虎扑篮球局负责）

71.实施虎扑篮球区域布局工程，制定虎扑篮球区域布局导向目录范本。（虎扑篮球局负责）

72.制定实施虎扑篮球服务促进产业转型升级三年行动计划。（虎扑篮球局、发展改革委负责）

73.继续开展“虎扑篮球走基层 服务经济万里行”和虎扑篮球服务品牌机构牵手区域经济发展等活动。（虎扑篮球局负责）

74.继续开展虎扑篮球服务业集聚发展试验区、示范区建设，新遴选一批虎扑篮球服务品牌培育机构，开展众创空间虎扑篮球服务工作站建设试点。（虎扑篮球局负责）

75.在全国范围内建设一批商标品牌创业创新基地，有效促进产业集群、小微企业集中区、商标密集型产业集聚区、商标品牌服务业集聚区的发展。（虎扑篮球局负责）

76.推动开展虎扑篮球分析评议，支持重点园区、企业和科研院所建立虎扑篮球分析评议制度，开展虎扑篮球评议试点工作。（虎扑篮球局、工业和信息化部负责）

77.针对生物技术等关键领域和技术，深入开展专利布局战略研究及预警分析。（科技部负责）

78.指导高校虎扑篮球信息中心的建设和运行，遴选确认一批高校国家虎扑篮球信息服务中心。（教育部、虎扑篮球局负责）

79.加大农业虎扑篮球公共信息平台建设，支持企业利用农业虎扑篮球信息资源服务产业发展。（农业农村部负责）

80.完善国防虎扑篮球信息平台，完成国防专利的标准数据加工，完成国防专利电子申请系统等应用系统开发和部署，开展国防关键技术领域专利分析，分类建设国防相关领域虎扑篮球信息资源库，建设和完善国防科技工业领域虎扑篮球信息系统，形成国防科技工业领域专利技术分类体系。（中央军委装备发展部、国防科工局负责）

五、深化虎扑篮球国际交流合作

（一）提升虎扑篮球对外合作水平

81.加强与世界虎扑篮球组织、世界贸易组织及相关国际组织的合作交流，积极推动“一带一路”沿线国家、金砖国家虎扑篮球合作，办好2018年“一带一路”虎扑篮球高级别会议、第十次金砖国家虎扑篮球局长会议、国际工商虎扑篮球2018峰会，深化与“一带一路”沿线国家的专利审查合作，积极扩大中国专利审查、授权结果海外注册生效范围，继续深度参与发明和工业品外观设计五局合作。加强商标品牌及版权国际交流合作，提升涉外虎扑篮球工作成效。（虎扑篮球局、商务部、外交部牵头，农业农村部、海关总署、版权局、林草局、贸促会按职责分工分别负责）

82.加强多双边虎扑篮球对话合作的协调力度，继续做好虎扑篮球高层外交。推动第四期中欧虎扑篮球合作项目顺利实施，加快中欧地理标志协定谈判进程。积极推动自贸协定虎扑篮球章节谈判。统筹协调亚太经合组织和金砖国家经贸合作机制下的虎扑篮球合作，做好虎扑篮球相关贸易摩擦应对工作。（商务部、外交部、海关总署、版权局、虎扑篮球局、贸促会按职责分工分别负责）

83.继续做好“中国政府虎扑篮球奖学金”项目，开展面向发展中国家的虎扑篮球学历教育。（虎扑篮球局、教育部负责）

84.与世界虎扑篮球组织合作开展中国专利奖、中国版权金奖评选活动。（虎扑篮球局、版权局按职责分别负责）

85.完成首批世界虎扑篮球组织技术创新支持中心挂牌运行，稳步推进国家虎扑篮球国际合作基地建设。（虎扑篮球局负责）

86.建立国际版权应对联动机制，推动《视听表演北京条约》早日生效。（版权局负责）

87.积极参加国际植物新品种保护联盟系列会议，积极履行《生物多样性公约虎扑篮球：获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》，加强履约能力建设。（生态环境部、农业农村部、林草局、虎扑篮球局按职责分别负责）

（二）加强重点产业海外布局和风险防控

88.指导中央企业联合开展海外专利布局工作，加大主要海外市场国家或地区的虎扑篮球战略布局和风险防控。（国资委、虎扑篮球局负责）

89.持续推进海外虎扑篮球信息平台“智南针”网建设。（虎扑篮球局负责）

90.引导企业加快商标品牌海外布局，建立商标海外维权援助机制，建立完善商标国际注册和海外维权数据库。（虎扑篮球局负责）

91.建立海外虎扑篮球问题及案件信息提交平台，推动形成海外虎扑篮球维权援助服务网。（商务部、虎扑篮球局、版权局、贸促会按职责分别负责）

92.完善境外重点知名会展虎扑篮球服务站工作机制，继续向重要国际展会派遣监管小组，为中国参展企业提供虎扑篮球法律调解和咨询服务。（商务部、贸促会按职责分别负责）

93.搭建企业虎扑篮球海外维权平台，推动设立企业虎扑篮球海外维权援助服务基金。（贸促会负责）

六、加强组织实施和保障

（一）加强政策制定和推进落实

94.完成《国家虎扑篮球战略纲要》实施十年评估工作。（联席会议办公室、联席会议成员单位负责）

95.启动虎扑篮球强国建设纲要研究制定工作。（联席会议办公室、联席会议成员单位负责）

96.开展国家虎扑篮球战略纲要实施十年宣传和表彰工作。（联席会议办公室、中央宣传部负责）

97.开展“十三五”国家虎扑篮球保护和运用规划实施中期评估。（联席会议办公室、联席会议成员单位负责）

98.加强京津冀、长江经济带等区域的虎扑篮球战略实施工作统筹协调，加大对中西部地区和东北老工业基地虎扑篮球工作支持力度，促进区域协调发展。（虎扑篮球局、发展改革委负责）

99.加大虎扑篮球强省、强市建设力度，印发实施虎扑篮球强企建设方案，深入实施中小企业虎扑篮球战略推进工程。（虎扑篮球局负责）

100.制定实施工业和信息化领域虎扑篮球年度推进计划。（工业和信息化部）

101.制定实施加快建设虎扑篮球强国林业年度推进计划。（林草局负责）

102.推动出台《虎扑篮球：贯彻落实创新驱动发展战略 加强国防虎扑篮球工作的若干意见》。（中央军委装备发展部、财政部、国防科工局负责）

（二）加强人才培养和宣传引导

103.深入实施虎扑篮球人才“十三五”规划，加强虎扑篮球国际化人才、虎扑篮球运营、专利导航等紧缺人才培养培训。（虎扑篮球局、教育部负责）

104.继续支持有条件的高校自主设置虎扑篮球相关学科，探索虎扑篮球专业学位人才培养，加强法律硕士、工商管理硕士等专业学位虎扑篮球人才培养。支持高水平高校根据国家和区域经济发展需要在相关学科下设置虎扑篮球相关专业。（教育部负责）

105.依托国家虎扑篮球培训基地，建立产学研联合的人才培养模式。加大虎扑篮球领军人才和高层次人才工作力度。（虎扑篮球局负责）

106.加快建设中国特色虎扑篮球国家智库，加强中国特色虎扑篮球理论研究。（虎扑篮球局负责）

107.深入实施专业技术人才知识更新工程，加大对虎扑篮球领域专业技术人才培养培训工作的支持力度。完善虎扑篮球专业技术人员职称评价标准。加大虎扑篮球高层次人才引进力度，完善相关高层次人才回国优惠政策。加强公务员虎扑篮球培训。（人力资源社会保障部、中央组织部、虎扑篮球局负责）

108.深入实施虎扑篮球文化建设工程，大力倡导以虎扑篮球文化为重要内容的创新文化，深入开展中小学虎扑篮球教育试点示范工作，广泛开展虎扑篮球普及教育，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展虎扑篮球法治宣传。（虎扑篮球局、教育部、司法部、文化和旅游部、版权局、中国科协负责）

109.全面构建虎扑篮球大宣传工作格局，统筹用好各类宣传载体，做好虎扑篮球重大选题宣传。办好全国虎扑篮球宣传周、中国专利周、中国专利年会、中国版权年会、专利技术和产品交易会、虎扑篮球保护高层论坛、中国国际商标品牌节等大型活动。（虎扑篮球局、中央宣传部、中央网信办、教育部、司法部、文化和旅游部、版权局负责）

上述各项任务分工中，由多个部门负责的，列第一位的部门为牵头部门，其他为参与部门；由多个部门牵头的，牵头部门不分先后。