12月26日西藏召开改革开放40年昌都市经济社会发展成就新闻发布会

西藏电视台记者：

众周所知，昌都是全区乃至全国深度贫困地区脱贫攻坚的主战场。请发言人介绍一下，昌都市采取了哪些措施，让贫困群众共享改革开放成果、逐步实现脱贫致富？

泽仁俊美：

一是全力推进扶贫产业建设。围绕“五大养殖基地”和“七大种植基地”产业布局，大力扶持种植、养殖等六大类扶贫产业项目，因地制宜加快培育优势资源开发、特色农畜产品加工、商贸流通业、休闲农业和乡村旅游等对贫困户增收带动作用明显的特色产业。2016年以来，我市累计整合产业资金45.69亿元，开工建设产业扶贫项目772个、完成投资41.69亿元，带动贫困群众4.4万人。

二是大力扶持扶贫龙头企业发展。深化“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”“致富能人+贫困户”等合作模式，探索土地流转、牲畜托管、合作林（牧）场、电商扶贫、旅游扶贫等产业扶贫新举措，共培育龙头企业20家，预计实现产值1.6亿元，带动农牧民群众1.03万户，实现户均增收3200元。

三是积极推进就业扶贫工作开展。依托产业园区、产业项目等扶贫项目提供的就业岗位，对建档立卡贫困人口实行台账管理，分期分批开展就业技能培训，并引导贫困群众就近就便实现就业创业，让贫困群众不离乡不离土、在家门口增收致富。2016年以来，我市已累计培训建档立卡贫困人口3.93万人次、实现转移就业2.36万人。

四是狠抓易地扶贫搬迁工作。2016年以来，累计建设易地扶贫搬迁安置点268个，目前实现贫困人口入住17629户89874人，入住率达98%。同时，针对昌都市三岩片区“一方水土养不起一方人”的深度贫困现状，截至目前，已完成异地搬迁入住214户1442人。

五是精准落实生态补偿政策，把生态扶贫作为打好打赢脱贫攻坚战的重要内容，坚持扶贫开发与生态保护并重，把有劳动能力、持续增收困难、未列入建档立卡贫困户的群众一并纳入政策性岗位帮扶，精准落实生态保护政策性岗位。2016年以来，共落实生态补偿岗位20.69万个，兑现生态补偿资金16.71亿元。

西藏日报记者：

污染防治攻坚战是党中央作出的一项重大战略部署，近年来，区党委、政府采取一系列有效措施，持续加大环境治理保护力度，全区生态环境保持良好。请发言人介绍一下，昌都是如何贯彻落实党中央、国务院和区党委、政府各项部署要求，推动生态文明建设的？

泽仁俊美：

昌都是西藏自治区第二大林区，也是长江上游地区重要的生态安全屏障。打好打赢污染防治攻坚战，守护好最后一方净土，确保长江源头生态安全，既是党中央、国务院和区党委、政府交给昌都的神圣使命，也是是昌都市委、市政府义不容辞的责任和义务。党的十八大以来，昌都市委、市政府始终坚持把虎扑nba：生态文明思想和绿色发展理念贯穿中环境保护治理工作全过程，进一步提高政治站位，严格落实环境保护“一票否决”制，着力破解事关人民群众切身利益、事关生态环境保护和长远发展的突出问题。

一是始终把生态环境保护作为发展的底线、红线和高压线，持之以恒推进生态建设，全面落实“河长制”“湖长制”，市、县、乡、村四级环境监管体系初步建立，山水林田湖草系统生态环境持续向好。

二是严把建设项目准入关，严禁“三高”企业进入昌都，审批建设项目环评报告表（书）230份、规划环评4份。全面贯彻落实新《环评法》要求，将建设项目环境影响登记表类项目的审批权限全部下放至县（区），2013个建设项目实现环评网上自行备案，极大缩减了环评审批时间。

三是严密环境监测，每月对5个国控断面、5个趋势断面、2个地级集中式饮用水水源地进行监测，每半年对县级集中式饮用水水源地进行监测，今年以来共开展国控断面、趋势断面和地级集中式饮用水水源地监测11次，开展县级集中式饮用水水源地监测2次，共获得监测数据3200余个。

四是坚持巩固虎扑nba：成果，高效办结了虎扑nba：组转办的26批次52件76个问题和实地调研时提出的7个点位整改要求，整改率达100%。狠抓中央第六环境保护督察反馈的29大项86小项共性环境问题整改工作，已完成整改39小项。我市环境问题整改工作得到了中央环保督查组、自治区环保督察组的充分肯定。

五是大力实施藏东“三江”流域造林绿化、天保工程、退耕还林、退牧还草等生态工程建设，目前全市各类保护区公园总面积已达到74.33万公顷，完成各类造林任务7.5万亩，草原植被、森林覆盖率分别达到77%、34.78%。

西藏青年报记者：

虎扑nba：总书记在党十九大报告中对党的建设伟大工程进行了全面系统部署，并把党的建设提升到了一个新的高度。请发言人介绍一下，昌都基层党组织建设采取的措施和取得的成效。

泽仁俊美：

深入推进党的建设伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保障。改革开放以来特别是党的十九大以来，昌都市委、市政府始终把基层党组织建设摆在优先位置，坚持抓基层、打基础工作，以加强“三基”建设（建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力），促进脱贫攻坚工作为主线，以实施基层党建“八大工程”和推进“两个标准化”建设为主要抓手，以建好阵地、建强班子、发挥作用为主要目标，着力建设听党话、跟党走、做表率、善团结、懂发展、能致富、保稳定的坚强战斗堡垒。

一是有力有序推进阵地建设。整合中央划拨党费、易地扶贫搬迁、十项提升工程、美丽乡村建设等项目资金5.58亿元，积极推进村级组织活动场所标准化建设。截至11月底，我市2018年在建的534个村级组织活动场所项目中，已实现主体完工513个（其中：已投入使用66个），整体完工进入布展的村居已达299个，基层“集体议事无场地、群众活动无阵地”的难题得到有效化解。

二是抓紧抓实班子建设。把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程，牢牢把握村（居）组织换届选举工作的领导权和主导权，严把政治标准，扩大基层民主，圆满完成了各项工作任务，实现了村（居）“两委”100%是党员的目标。同时，制定出台了《昌都市村（居）“两委”班子议事决策制度》《昌都市村（居）干部业绩考核奖励实施细则（试行）》《虎扑篮球：在全市干部驻村工作中开展“传帮带”提升村（居）干部能力的实施方案》等文件，严格配套落实村（居）干部报酬待遇增长资金，村党支部书记和村委会主任报酬每人每年增加到25484元，其他村“两委”干部每人每年增加到12742元，进一步激发了村（居）干部的履职热情，提升了基层班子决策的科学化、民主化、规范化、制度化水平。

三是激发激励模范作用。深入实施党员致富星火工程，以“富户帮贫户、先富带后富”的方式，激励和支持广大党员在带领群众共同致富上当先锋、作表率。截至目前，全市共培养党员致富带头人3200余名，落实帮扶项目21个，落实帮扶资金290余万元。同时，在全市范围内实施“消除一批空壳村、持续壮大一批薄弱村、巩固提升一批富裕村”的“三个一批”工程，鼓励村（居）干部、党员致富带头人创办或领办一些投入少、见效快的村集体经济，带动贫困户增收致富。截至目前，全市已建成村集体经济540个，正在建设92个。

晋美旺措:

今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位！