不忘初心使命 为实验区奉献青春——林彦主要事迹

一、融入基层，与实验区共成长

2011年福建省委组织部发起支持平潭综合实验区开发建设的“四个一千”人才计划，林彦与来自省直各单位及全省各地市的300多位干部一道，来到平潭综合实验区挂职。对于正在奋力拼搏、高速发展的平潭综合实验区，各项工作都拖不得、等不得，许多工作都考验着当地领导和各级干部的担当精神和政策底线。挂职期间林彦沉下身子、扎根服务于平潭开发建设，认真应对工作中遇到的各种问题，在坚守底线的基础上，以“有解思维”积极寻求推进措施。经过三年的服务实践，夯实自身的业务知识，积累了丰富的工作经验，也与平潭人民群众、基层干部建立了深厚的感情。为响应习总书记的号召，共同开发建设平潭实验区,同时出于对平潭综合实验区发展建设事业的热爱，林彦选择调任平潭继续服务。

二、转变作风，提升服务见初心

任职平潭后，林彦担任平潭综合实验区财政金融局国库处处长兼区财政投资评审中心主任，任职后的第一项工作就是进一步提升评审中心的工作作风，想业主、部门之所想，急建筑企业、农民工群众之所急，提升服务意识，对工程造价严格把关，不断强化服务意识，持续开展提速增效的进程。全省首推将财政评审收件及批复工作入驻区行政服务中心，开展“一窗通办”、“一站式服务”，落实一次性告知义务，建立限时办理、回复机制，将工作效能统一纳入区行政服务中心、区效能办双重监督，通过一系列改革措施，项目评审工作时间缩短50%以上，根据管委会对行政审批改革的要求，减少建筑企业建设期资金负担，便利农民工群众及时结算工资，同时加强评审力度，核减大量不合理投资，严格把关节约政府资金。通过不懈努力，2015年平潭综合实验区财政投资评审中心获福建省人社厅 财政厅全省财政系统先进集体称号。

三、迎难而上，先行先试敢担当

2015年9月根据区管委会部署，林彦同志兼任区政府和社会资本项目合作（PPP）中心负责人，平潭综合实验区正处在爬坡过坎的关键时期，PPP模式作为国家发改委、财政部等中央部委推广的投融资模式，正是平潭需要大力引进和推广的模式，作为新的投融资模式，PPP模式在平潭可谓是新生事物，没有现成的工作机制和制度可遵循，各项工作无从下手。在兼任PPP中心负责人后，林彦在完成国库处、财政评审工作的同时，利用业余时间，如饥似渴地钻研PPP、政府采购、招投标相关的法律、规章、文件，在短短一周时间内，掌握了大部分相关的文件和政策，同时学习了相关的金融、财务知识，先后拟定了《平潭综合实验区虎扑篮球：推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》、《平潭综合实验区“政府和社会资本合作（PPP）模式”项目采购实施办法(试行)》，成为实验区PPP工作推进的指南，实现了平潭PPP中心工作机制的从无到有。

2015年至今，林彦同志参与推动平潭地下综合管廊（一期）、平潭高铁中心站交通枢纽工程、坛南湾再生水厂PPP项目落地实施，吸引社会资本固定资产投资超过60亿元。平潭地下综合管廊（一期）PPP项目在14个月的时间里，建成了30公里的地下管廊，圆满完成国务院下达的2016年度全国地下综合管廊试点城市建设任务，获取中央补助资金9亿元，同时该项目入选财政部示范项目获得中央补助和省级补助共计1400万元，有力助推平潭国际旅游岛实现市政基础设施的高质量发展。首次成功在全省范围内采用TOT模式盘活存量综合管廊资产回收资金20.44亿元，实现“引进专业运营团队、提升资产运营效率、盘活存量投资”三重目标，为实验区民生改善筹集大量资金。该项目也成为福建PPP基金投资的首笔存量资产PPP项目，也是中国PPP基金在福建省第一笔投资的PPP项目。

四、服务一线，聚焦民生有保障

2017年8月至今，林彦任职区财金局经济建设处处长，着重强化对一线、对基层、对企业的跟踪服务，要求经建处全面贯彻落实习总书记“四下基层、马上就办、滴水穿石”精神，从平潭经济社会发展大局出发考虑问题，每一个答复办理意见都需要经过充分的调研了解，切实贴近基层，主动对接一线，了解人民群众改善民生的诉求，更好的为民办实事。与服务的区直部门、企业同心协力、共谋发展，2018年共安排全区重点项目建设资金51.72亿元，有力保障了乡村振兴、为民办实事、环境综合整治等重点项目建设；积极配合区环土局完成国有土地出让收入55.76亿元，平潭土地出让金首次突破55亿元。

经济建设首要关注民生，特别是一线工人的福祉。在2018年的城乡人居环境的攻坚行动中，区交通建设局承担了很重的任务，一线的环卫工人为平潭的城市面貌作出了艰辛的付出。因此，在实验区交通建设局的负责人提出要增加环卫工人收入方案的时候，林彦主动对接，及时协调，仅两天左右的时间，他就和实验区交通建设局的负责人敲定提高环卫工人收入方案并上报实验区党工委审批通过。平潭的环卫工人工资得到全面保障，在标准工资的基础上又增长了130%。

从一个挂职干部转变为平潭干部，林彦在平潭已任职四年，对平潭人民、平潭的建设事业倾注了诚挚的感情，付出了汗水和努力，当起应尽的职责，在项目管理、财政资金保障、投融资方面发挥自身的专业所长，策划优质项目，为“一岛两窗三区”建设、民生改善事业做出新的努力。