福建煤监局开展年终安全生产调研执法 及时部署煤矿安全生产专项整治

2019年11月18日至22日，根据省政府安委会煤矿安全生产工作会议精神，为坚决防范岁末年初煤矿安全生产事故反弹，福建煤监局副局长朱石福、纪检组组长林常青带领调研执法组，对龙岩市煤矿落后产能关闭退出等安全生产工作进行了调研执法。调研过程中，调研组结合山西省平遥二亩沟煤矿“11．18”重大瓦斯爆炸事故、山东梁宝寺煤矿“11．19”重大涉险事故教训，立即部署龙岩市深入开展煤矿安全生产专项整治活动。

调研组采取听取介绍、查阅资料、个别访谈、座谈交流、现场检查等形式，共走访了永定、新罗、漳平、连城等4个产煤县（市、区），随机抽查了7处煤矿、2家煤矿企业。通过调研，总体认为龙岩市高度重视煤矿安全生产工作，特别是在淘汰煤矿落后产能工作中，政治站位高、大局意识强、工作作风硬，通过周密部署，采取了加强政策宣贯、提高奖补力度、扶持企业转型、全程联防盯守等举措，层层压实责任，坚决做到应关尽关，且在关闭退出过程中社会平稳、安全有序，工作成效显著。目前，龙岩市已公告2019年关闭退出28家煤矿，将在12月10日关闭到位。

针对调研中发现的各地淘汰关闭落后产能煤矿进度不平衡，一些煤矿企业主体责任落实不够到位，一些地方煤矿安全监管机制不够顺畅等问题，调研组以反馈会形式，同龙岩市人民政府交换了工作意见，并就煤矿安全生产专项整治工作进行了部署。调研组要求龙岩市应深刻吸取近年来我省煤矿事故、近期全国各地煤矿事故的教训，务必克服麻痹思想，增强忧患意识，要将风险防范在前，措施落实在前。一是守好安全红线，扎实推进落后产能煤矿关闭退出。对还在回收设备的煤矿，要完善回收设备方案和安全技术措施，严格落实矿领导带班、安全员跟班作业等制度。地方政府和相关职能部门应责任到人，做到全天候盯守到位，严防非法生产。二是生产建设煤矿应分类施策，精准执法。要进一步深化“煤矿企业安全生产主体责任落实年”活动，做到逢检必查，对表检查，对标整改，严格落实“四个一律”、“五个一批”。防治水方面，重点严格落实水害治理“三项制度”和“一矿（区）一档、两主体（监管责任主体、企业责任主体）、两措施（监管措施、企业管理措施）”；火灾防范方面，重点落实“六建立六严禁”制度；瓦斯防治方面，严格落实“三落实三必查”制度，配齐用好多功能气体检测仪。三是加强煤矿安全监管队伍建设。各地应科学设置煤矿安全监管机构，稳定煤矿安全监管队伍，保障监管经费和装备，保护监管执法人员合法权益，保障煤矿安全生产。