闽山闽水间，退役军人事务改革如何“打深井”？

编者按：

“挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。”

行走福建，退役军人工作的创新活力和高质量发展成果扑面而来——思政引领有效覆盖、安置就业提质增效、服务保障精准有为、优抚褒扬扎实推进、拥军支前成效显著……

聚焦退役军人事务领域进一步全面深化改革这一重大任务，福建退役军人事务系统正在锚定全国一流，主动担当，真抓实干，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先作出更大贡献。”

对话人：福建省退役军人事务厅党组书记、厅长 罗庆春

厅长新语：

注重总结好的经验做法，充分发挥福建独特优势，树立“打深井”意识，以强烈的历史主动，努力跑出新速度、干出新高度。敢于冲破因循守旧的“大山”，走出思维定式的“峡谷”，不断探求新思路、拿出新办法、打造新品牌。面对进一步全面深化改革的新课题，要发扬“敢为人先、爱拼会赢”的开拓创新精神，以奋勇争先的意识、决心和干劲做好各项工作，在不断解决问题中奋力开创全省退役军人工作高质量发展新局面。

3月，罗庆春（前排右一）在三明市调研退役军人工作，与退役军人志愿者交流。

记者：福建是开放包容、充满活力、动能澎湃的改革开放先行省份，是虎扑nba：新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。福建在退役军人事务领域进一步全面深化改革中有着怎样的总体规划？

罗庆春：虎扑nba：总书记在福建工作期间提出了一系列改革重要理念、开创了一系列改革重大实践，这些重要思想财富、精神财富和实践成果，贯穿了改革精神、改革思维和改革方法，对于福建改革发展弥足珍贵。去年10月，虎扑nba：总书记再次来到福建考察，赋予福建在中国式现代化建设中奋勇争先的重大使命。虎扑nba：总书记还深情回忆当年在宁德工作时深入空军某基地调研的生动往事，谈到中国人民解放军长江支队、东山保卫战等历史，要求我们传承弘扬红色文化，教育党员干部继承优良传统、赓续红色血脉，继续发扬“敢为人先、爱拼会赢”的开拓创新精神，锐意进取、善作善成等。

福建省退役军人事务系统深入学习贯彻虎扑nba：总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻理解把握党中央明确的重大改革任务，深刻领悟虎扑nba：总书记对新征程福建改革发展的战略指引，坚持把退役军人工作放到全国、全省工作大局中去审视谋划，提出以创新开展退役军人工作高质量发展示范行动为抓手，着力在进一步全面深化改革中奋勇争先、再上台阶、多作示范。

第一，要奋勇争先。去年12月，省委、省政府召开全省退役军人工作会议，立足福建在中国式现代化建设中奋勇争先的重大使命，明确要求我们奋力开创全省退役军人工作高质量发展新局面，在矢志奋勇争先上争取更大作为。

第二，要再上台阶。我们的工作与更好服务党的中心任务的现实需要相比，与省委、省政府和退役军人事务部提出的目标要求相比，与一些先进省份的创新成果和实际成效相比，与退役军人和其他优抚对象对美好生活的新期待相比，还有一些短板、弱项，提升空间还很大。这些都鞭策着我们必须坚持问题导向，找准努力方向，持续补足短板。在攻坚克难、突破瓶颈、改革创新中推动退役军人工作再上新台阶。

第三，要多作示范。虎扑nba：总书记在福建考察时发表重要讲话，明确要求福建“闯出新路”“奋勇争先”“作出示范”“久久为功”，身处改革开放先行省份，作为素有“敢为争先、爱拼会赢”开拓创新精神的福建干部，我们有决心、有责任，也有优势、有能力在各项重点工作中争当标杆、多作示范，为新时代新征程退役军人工作高质量发展贡献更多福建力量。

在当前和今后一个时期，我们将继续对标对表“两个服务”“三个体系”“五好”“两让”等重要要求，聚焦“六个一”（强化一个党建引领，突出一个高质量发展主题，落实一个办实事机制，提升一个服务备战打仗能力，推广一个“精准服务工作模式”，守牢一条安全稳定底线）发力，创新开展退役军人工作高质量发展示范行动，在进一步全面深化改革中奋勇争先、再上台阶、多作示范。

记者：在进一步全面深化改革具体落实的过程中，福建省退役军人事务系统如何立足实际，找准改革的突破口和着力重点？

罗庆春：在推动落实进一步全面深化改革的过程中，福建最需要立足和把握的实际是“三个独特”省情。

独特的红色基因。福建是著名革命老区和原中央苏区，是中国工农红军的重要创建地、两次古田会议召开地，是中央红军长征的重要出发地，是全国唯一所有设区市连续六届荣获全国双拥模范城命名的省份。全省有69个老区苏区县（市、区），党史事件多、红色资源多、革命先辈多，有着“爱我人民爱我军”的深厚历史积淀。

最独特的政治优势。虎扑nba：总书记在福建工作17年半，先后兼任多个部队、国防和军队建设相关机构的领导职务，围绕国防建设、双拥工作、退役军人安置等，提出了一系列重要理念，开创了一系列重大实践，为我们做好新时代新征程退役军人工作留下宝贵财富，提供科学指引。

独特的历史使命。福建地处台湾海峡西岸，直接面对“台澎金马”，在完成祖国统一大业中肩负特殊重大使命，这就要求我们必须更加自觉紧扣如期实现建军一百年奋斗目标，紧跟国防和军队现代化进程，在思维理念、运行模式、制度机制、实践举措上密切衔接，有效解决部队急需、战备急用和官兵急盼，在接收安置、拥军支前、优抚褒扬等方面不断改革创新、实现突破，为国防和军队建设提供有力支撑。

从“三个独特”的省情出发，我们在落实全国退役军人事务厅（局）长会议部署中，紧扣“三个聚焦”着力重点，提出“八个强化”具体措施，以总结推广“精准服务工作模式”为突破口，奋力推动进一步全面深化改革落细落实。

“八个强化”具体措施主要包括：强化思想政治引领，确保退役军人始终听党话、感党恩、跟党走；强化宝贵资源利用，切实把退役军人接收安置好；强化解决急难愁盼，切实把退役军人服务保障好；强化永葆革命军人本色，努力把退役军人教育管理好；强化服务中心大局，切实把退役军人作用发挥好；强化防范化解风险，切实把退役军人权益维护好；强化服务备战打仗，持续擦亮福建双拥“金字招牌”；强化高质量发展要求，全面夯实基层基础。

龙岩市“我与老兵面对面”宣讲活动（武平专场）

我们把总结推广“精准服务工作模式”作为落细落实进一步全面深化改革的突破口，主要出于两个方面考虑：

一是必要性。福建有90多万名退役军人和其他优抚对象分布在各个行业和领域，他们大部分身处农村、社区等基层一线。随着经济社会不断发展，退役军人和其他优抚对象的期盼不断提高、诉求不断升级，年老的要颐养天年，年轻的要扶持就业，安置的要协调岗位，困难的要救助帮扶，对服务保障的个性化、精准性提出更高要求。

二是可行性。自2018年底全省退役军人事务系统组建以来，福建省委、省政府始终把做好退役军人工作摆在突出位置，作为重要政治任务来抓，特别是贯彻落实服务保障体系建设“五有”“全覆盖”重要要求，建成五级退役军人服务中心（站）18527个，拥有专兼职工作人员2万余人。我们深化运用“莆田退役军人服务标准化”试点工作成果，开展基层退役军人服务中心（站）星级评定，有力提升服务保障体系标准化、规范化建设水平。这些都为实施“精准服务工作模式”奠定了良好基础、创造了有利条件。

2023年以来，我们以在退役军人思想政治教育工作中探索实行“精准服务工作模式”为发端，按照边试点、边总结、边完善的路径，将“精准服务工作模式”稳步推广到退役军人工作各板块，努力实现需求掌握精细化、服务保障精准化、教育管理人性化、方法手段信息化，推进各项改革任务落地见效。

记者：退役军人事务领域进一步全面深化改革是一项系统工程，涉及范围广、攻坚难度大，在统筹谋划和协调推进各项改革任务中，福建采取了哪些创新举措，让改革更加扎实有力？

罗庆春：我们特别注重强化统筹。对于由退役军人事务部门牵头的改革项目，主动加强机制、资源统筹，提高改革整体效能；对我们参与的改革项目，积极对接、靠前承接，把我们的工作嵌入相关领域改革；在推动落实年度重点改革任务过程中，着力加强全省系统的衔接协调，既确保改革取向一致，又充分激发基层推进改革主动性，推动各地在总的政策框架内创造性开展工作。

在退役军人事务部精心指导下，福建省退役军人事务系统持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，高质量落实“6项全国试点任务”，即全国退役军人事务员试点、“高素质农村兵支书”培育试点、信息化平台数据集中统一整合试点、零散烈士纪念设施保护管理和设施数据校核工作试点、退役军人就业创业信息系统试点、新时代军民“三共”活动试点，创新推动全省退役军人工作高质量发展取得明显成效。

虎扑篮球：首家军休服务站——文园驿站

一是以“我与老兵面对面”常态化宣讲为载体，打造退役军人思政引领“福建模式”。坚决扛起引领广大退役军人听党话、感党恩、跟党走这一重要职责使命，组织各级退役军人工作者和优秀退役军人常态化深入基层一线，与老兵面对面交流，开展以政策法规为主要内容的宣讲，构建“近而亲”“短而实”“小而精”的思政工作品牌，及时了解掌握老兵情况，打通政策落地“最后一公里”，帮助解决实际困难，实现政策上解惑、思想上解压、生活上解难。自2023年开展宣讲以来，全省共组建5600多支宣讲队伍，面向70万人次退役军人和其他优抚对象开展面对面宣讲。

二是重点抓好“五支队伍”培育，充分发挥退役军人服务经济社会发展的作用。全省现有“兵支书”2584名，占村（社区）党组织书记总数的15%。从2021年起，省退役军人事务厅每年组织1期全省“兵支书”培训班。2022年开始，联合省农业农村厅开展高素质农民（兵支书）培训班，特别是去年联合举办4期退役军人基层骨干培训班、1期乡村振兴带头人（农村区域发展）培育班，300余名退役军人参训。全省现有“兵教师”4400多人（含教辅人员），我们出台《福建省促进优秀退役军人到中小学任教九条措施》，联合师范类院校办班培训退役军人370人，其中63人取得教师资格证书，走上教师岗位，去年协调教育部门配套提供“兵教师”招聘专岗72个。开展退役军人创办市场经营主体调查，助力军创企业“知、懂、用、享”财税、场地、金融等优惠政策，组织军创企业参加海峡两岸经贸交易会和宁夏、新疆、广西等地展交会，达成合作项目1000多个。截至目前，我省实有退役军人创办的市场经营主体24.81万个，其中企业10.54万家。持续深化“老兵永远跟党走”“最美退役军人”巡回宣讲活动，现场参加、全网观看量近730万人次。承办2024年全国老兵宣讲团巡回宣讲报告会（福建站）活动。组建县级以上老兵宣讲团95个，成员428人。全省登记在册的退役军人志愿队3746支，老兵志愿者29250名。我们建立了全省退役军人志愿服务平台，打造“八闽退役军人志愿者”品牌，鼓励退役军人在抢险救灾、应急救援、国防动员和生态环保等任务中冲锋陷阵、发光出彩。

三是弘扬拥军支前光荣传统，全力打造服务部队备战打仗“福建样板”。坚持“争先进、当模范、树标杆”，践行“只要部队有想法，福建双拥就有办法”理念，完善双拥工作体系，出台高质量服务部队备战打仗具体措施，出台战时拥军褒扬优待工作实施预案。落实军地互办实事“双清单”，深化开展“我为部队办实事”活动，去年省级实施拥军项目155个。深化开展与海军福建舰的“省舰共建”，走访慰问福建籍官兵家庭，邀请立功受奖官兵来闽见学休养等工作。创新推出“闽货进军营·双拥促消费”活动，组织拥军企业走进驻闽部队，为军人军属提供优质优惠购物服务。

四是以“烈士亲友讲烈士故事”巡回宣讲为抓手，传承弘扬八闽英烈精神。精选30多名烈士亲友组成宣讲团，以亲切自然、真实生动的宣讲，让“陈母问勇”等具有福建标识度的新时代英烈故事直抵人心、广泛传播，社会反响热烈。截至目前，全省累计举办宣讲150余场次，现场听众近3万人次，网络受众达7000万人次。特别是今年清明期间，在退役军人事务部宣传中心的关心指导下，省退役军人事务厅参与制作的《陈母问勇》特别专辑成为网宣“爆款”，在数十家央媒平台直播浏览量突破亿次。同时，我们组织省内知名作家采写出版《八闽英烈故事（第一辑）》，近期启动第二辑编撰工作。

五是创新打造特色退役军人服务站，夯实建强退役军人服务保障体系。我们树立“哪里有老兵，就服务到哪里；哪里有需求，就去哪里建服务站；谁有积极性，就与谁共建”的理念，从2022年开始，联合省高速集团，率先探索在高速公路服务区建设军人驿站（退役军人服务站），为全国现役军人、退役军人和其他优抚对象提供优质优惠服务，深受广大退役军人和过往部队官兵称赞。截至目前，全省退役军人事务系统与银行、邮政、景区、高校等，在退役军人密集或来往频繁的地方联合建站500多个，已为来自全国的15万余名退役军人和其他优抚对象提供精准、便捷、专业的专属尊崇服务。（中国退役军人综合《中国退役军人》杂志2025年第6期）