网络问政：洒满阳光的民心通道

1月3日，“春暖花开”等10名网友应邀旁听昆山市第十六届人民代表大会第三次会议。网友们听完《政府工作报告》后马上在网上发帖晒心得、提建议，用网民独特的视角，将“两会”盛况传播到网上。

这是昆山市第二次邀请网友参加“两会”，把普通网民请进会场，这是对网络和网民的重视，是新时期加强网络问政的一个具体体现。

市委书记、市长带头“触网”，与网友见面交流，65家区镇部门政务微博畅通群众诉求渠道，网络民生直通车解网民难题……昆山在更高水平推进率先基本实现现代化的征程中，执政理念与时俱进，通过网络问政于民、问需于民、问计于民，积极打造亲民的网络问政平台。各种形式的“网络参政议政”，愈发彰显昆山执政新风和生命力，也被越来越多网友赞为“网民心中的阳光政府”。

事由民议，打造政民互动新平台

2012年12月15日，刚参加完党的十八大会议从北京回来的市委书记管爱国走进昆山门户网站——乐居昆山网直播间，就参加十八大会议的现场感受、贯彻十八大会议精神、推进昆山现代化建设等问题与网民在线上进行了热烈的互动交流。

上个月11日，市长路军带着《2013年度政府工作报告征求意见稿》与12名网友代表零距离对话。网友们面对市长直舒心意，围绕“意见稿”展开热烈的讨论。路市长不时用笔记下网友们的各种“麻辣问题”。

市委书记、市长与网友见面，在昆山已不是什么新鲜事。近年来，市领导先后多次参加各类网友见面会，坚持“事由民议”，依托网友见面会平台，畅通了政府和群众沟通的桥梁。市领导的直接参与，使得“网络问政”从一个时髦名词成为各级各部门的一个常规性举措，并在全市上下由星星之火成燎原之势。

去年年初，为转变政府履职方式，探索昆山构建有活力的社会公共治理“大社会”，昆山市创新推出以“面对面、心连心”为特征的市民恳谈会制度，每两个月召开一次。恳谈会代表由人大代表、政协委员、社区干部、普通居民和网民代表组成，其中网民代表占比接近30%，充分体现了参会代表的多样性和广泛性。

市民恳谈会主要围绕社会治理、民生幸福等群众关注的话题，在听取市民意见的基础上，由市领导和职能部门负责人现场解答市民疑惑，协调解决民生问题。恳谈会制度实施一年来，共收集问题和建议200多个(条)，答复率100%，市民和网民反响热烈。

在市级政府的带动和影响下，全市各区镇、各部门主动搭建网络问政平台，将政府与网友见面活动常规化、常态化。仅去年一年，陆家镇、周庄镇、城管局、环保局等各区镇和部门举办各类网友见面会20多场，大大拓宽了收集民情民意的渠道，也为党委政府科学民主决策打下了基础。

在2013年8月举行的环保专题网友见面会上，一名网友表达了自己对河道污染的忧虑，得知政府已经开始并将用三年左右的时间进行全面整治的答复后，表示支持。“邀请网友向环保‘吐槽、拍砖’，主动听取网友的意见建议，就能争取他们的理解，还可以让网友成为环境问题的举报者和监督者，更好地开展环保工作。”市环保局局长徐宇斌说。

政务公开，传递阳光政府新能量

2013年12月12日，网友“pannygong”向“昆山发布”官方微博发来一条询问信息， “从启发广场到轨交11号线怎么走?”“昆山发布”小编收到提问后立即给予答复，“输入站点即可查询。小昆查到12种线路可以到达哦。”

经过一年多的运作，“昆山发布” 官方微博凭借快捷的反应速度和对民生热点问题的高度关注，影响力与日俱增，作为昆山政务微博的龙头带动作用日益凸显。从2012年12月10日开博至今，“昆山发布”新浪官方微博主账号发布信息7884条，粉丝最多时突破92万。1月2日，新浪江苏权威发布2013江苏政务微博盘点，“昆山发布”荣获“2013江苏政务微博十大飞跃奖”。

网友@乐乐表示，“每天来看看昆山发布，已经成为一种生活方式了。昆山大小事，还有各类资讯，刷刷微博就知道了。”

“昆山公安”官方微博是昆山市部门最早开通的官微之一。该微博集服务民生、警民互动、信息发布等内容于一体，通过及时准确的警情发布，丰富详实的案例分析，生动活泼的展现形式，积极与网友互动，昆山公安整体公信力和影响力不断提升。

从新闻发言人制度的建立，到政府网站的普及，再到政务微博的兴起，昆山市政府信息公开制度和网络问政迈入微政务时代。

目前，除了有市级政府部门的昆山发布微博外，11家区镇和49个部门也已运营微博，形成微博矩阵。各家政务微博问政的形式、采取的便民利民措施可谓亮点纷呈。一些部门甚至开通了微信，及时发布各类政务信息，让政府工作更加公开透明、让公共服务更加贴近公众。

昆山市一些部门和单位，如市卫生局、城管局、交通局等与百姓生活息息相关的部门和单位还主动与网友活跃的娄江论坛、昆山论坛进行合作，“进驻”论坛开专区，发布最新民生资讯，为网友解疑答惑，政务公开、政务透明的渠道得到进一步拓展和延伸。

线上线下联动，知民情解民忧聚民心

“今天早上在正阳路那里吃早点，但早点还没吃，便看着以下画面……从这个洞里流出来的污水经过堆积在一旁的垃圾往下流……谁来管这事啊?”2013年12月20日早上9点，乐居昆山网娄江论坛一则《那污水“顺流成河”》帖子引起网友广泛关注。

20分钟后，市城管部门就有了回应：经市环卫所实地查看，该处污水实为新百大厦使用的厕所管道溢出所致。虽不是属城管范围，但已安排环工工人清理现场。不一会儿，朝阳街道负责人又有新答复：已通知相关物业部门对损坏管道进行修理，根本上解决了污水横流。

网友反映问题的帖子，基本都可以得到迅速回应。这是昆山市不断完善网络监督机制的结果。

2012年9月，新成立的乐居昆山网开出“民生直通车”频道，与城市便民热线12345实行无缝对接，网民有任何问题都可以来这里提问、投诉。所有问题都会被相关职能部门“领走”并进行处理，处理结果及时回馈网民。在阳光、公开、透明的网络监督之下，昆山市网民参与社会公共事务管理越来越理性、有序。反映“开发区蓬朗万客隆超市旁十字路口混乱”得到有效控制的网友“雨亭亭”说：“上访不如上网。第一天反映情况，第二天就有回应，政府效率很高，以后有问题就上直通车。”

加强线下互动，邀请网友走进政府部门，进一步透明公开政务，争取网友对政府工作的理解和支持，是昆山网络问政的另一大特色。

作为昆山网络问政的主阵地，乐居昆山网策划组织了“网友走进政府部门”系列活动。至目前，已成功组织网友走进公安、走进卫生，参观、体验两大行业20多种不同岗位工作。网友们通过参观体验，对政府部门工作有了更深入地了解。已参加过体验卡口民警和血站工作者的网友“乐事”说：“每个行业都有辛酸苦辣，多些理解与支持，政府与百姓之间的沟通就会更顺畅。”

昆山市各部门也主动敞开机关大门，举行各类开放日活动，增强网友对部门工作的了解。城管局邀请网友参加环卫清洁;环保局邀请网友体验夜查执法;交通局邀请网友参观中环快速化改造工程……一场场体验活动，让网友充分感受到政府尊重网络民意、提升网络执政能力的信心和决心。

不言而喻，互联网时代昆山市 “网络问政”的兴起，正悄然改变民众政治生活常态，促成政民共识，凝聚群众智慧，有效促进了社会和谐;公民的知情权、参与权和监督权得到充分表达，也有效促进了区镇、部门职能转变，服务能力水平得到提升;更为重要的是，通过网上参政议政引导市民有序参与社会治理，把力量拧成一股绳，为昆山经济社会集聚更多的发展正能量。