省政协将探索网络议政 重点提案要向社会公开

“要优化委员协商议政的环境，坚持‘不打棍子、不扣帽子、不抓辫子’的方针，提供更多发表见解、沟通对话的机会，提升委员协商议政的积极性。”——张昌平

▲许多民营医院期待能纳入医保定点（资料图）

昨日上午9时，福建省政协十一届三次会议在福州开幕。

省政协主席张昌平，副主席张燮飞，党组副书记刘可清，副主席张帆、郑兰荪、郭振家、杨根生、陈向先、陈绍军、薛卫民，秘书长刘明在主席台前排就座。省委书记尤权，省委副书记、省长苏树林，全国人大、全国政协专委会领导黄小晶、梁绮萍，省领导杨岳、陈桦、姜信治、叶双瑜、苏增添、张志南、李书磊、王蒙徽、倪岳峰、雷春美、陈冬在主席台就座，祝贺大会召开。

张昌平代表十一届省政协常委会向大会作工作报告。

回顾2014

政府政协共同督办提案

张昌平说，一年来，省委、省政府和省政协联合构建了“协商议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进”的工作机制。一年来，委员共提交提案1031件，立案1000件；反映社情民意信息2000多件，其中被全国政协采用50多件，得到国家、省领导同志重要批示300多件次。

过去一年，在专题协商中，省政协围绕“减轻基层组织（村、社区）负担、发展民营经济、建设美丽乡村、推进厦漳泉同城化发展”4个议题，发挥界别委员的骨干作用，又邀请党政部门、专家学者和基层同志共同参与，力求掌握情况全面客观，意见建议有的放矢。

张昌平说，每场专题协商都有省委常委、政府副省长出席讨论交流，相关部门主要负责同志面对面对话回应。

同时，省政协在提案办理协商中，积极搭建提办双方协商交流平台，以协商促督办，以督办促落实。会同省政府确定了加快海洋经济发展、发挥第三方检测机构在食品监管中的作用等9件重点提案，提出40多条意见建议，由省政府各位副省长和省政协副主席共同督办落实。

此外，各界群众关注的问题，也是政协委员们关注的焦点。像政协虎扑篮球：完善医患纠纷调处机制的意见，被正式列入立法项目；虎扑篮球：支持民办博物馆发展的建议，助推了扶持政策的出台。

张昌平说，去年省政协全会首次邀请海外侨胞社团代表列席，在侨界引起了积极反响。正式在列席会议侨胞推动下，国家批准在福建设立“中国—东盟海产品交易所”，建立了中国与东盟国家大宗海产品现货交易平台。

展望2015

重点提案办理要向社会公开

张昌平在报告中透露了2015年度协商工作的计划：围绕经济建设方面的港口功能整合、推进农户承包地经营权流转和合作经营，社会事业方面的推动高等职业教育发展，保障和改善民生方面的推进养老事业发展等4个议题组织专题协商。

与此同时，省政协将围绕自贸区体制机制创新和投资贸易便利化、金融支持中小企业发展、加快现代物流业发展、推动检测检验机构市场化、加快发展电子商务、深化以种苗业为重点的闽台农业交流合作、加强重症精神病患者医疗和管理、加强文化遗产传承与保护等课题，组织对口协商和界别协商，努力为党委、政府破解转型难题、拓宽发展路径提供决策参考。

“人民群众生产生活的难点就是我们应当关心关注的重点。”张昌平说，针对保障广大劳动者民主权利、推进公立医院综合改革、优化城乡教育资源均衡配置、提高农村中小学教师待遇、缓解城市交通拥堵等民生问题，实实在在回应人民群众关注关切。

此外，政协将组织委员“走进乡村（社区）、走进企业、走进学校”，设立“省政协委员联系点”，推动政协工作向基层延伸；建立政协微信公众号、微博等网络平台，开设社情民意工农邮箱，鼓励委员在网上征集群众关注的热点难点问题。

张昌平说，要提高政协机关服务委员履职的便捷性，探索网络议政、远程协商等形式，实现政协提案和信息网上办理、网络报送。

“重点调研报告、重点提案办理、重大履职活动向社会公开。”张昌平提出，要扩大政协工作的公开性，增强履职的透明度和公众的参与度，接受社会各界的监督和评判。(海峡导报(微博))

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别让好政策到基层就变了味

今年的省政协会议首次邀请了20多位省级异地商会会长列席。不少人都期待这些商界、业界大佬，在两会上发出“好声音”。“好声音”如约来了，而且很精彩。昨日下午，工商联、省级异地商会会长（列席）界别与科技、科协界别的政协委员举行委员联组讨论。会上，大家不仅敢于发言，抢着发言，而且很多人都做过深入的调研，大家敞开心扉，抓住核心问题，向在座的省领导面对面地建言献策。

“民营医院大王”开腔 给民营医院更多扶持

“我是莆田人。”昨日，前来列席政协会议的四川省福建商会会长陈新贤这么自我介绍。他堪称“民营医院大王”，在全国经营着200多家的民营医院。

陈新贤作为省级异地商会会长代表进行发言，他的建议也引起了很多人关注。自然，“民营医院大王”的建议，也离不开民营医院。

他说，福建的民营医院走出去的多，扎根省内的也不少。民营医院的发展，有效弥补了目前公立医院医疗资源相对紧缺的局面。但目前，民营医院的发展还面临不少问题。

其中，民营医院在体制外挣扎，面临的问题之一是，一些政策体系难以落实。对此，他建议可以引进第三方评估机构，对政策的落实进行科学有效评估。

他说，目前，民营医院纳入医保定点的比例还比较低。而且，公立医院一成立就纳入了医保定点，而民营医院则没办法做到这一点，民营医院要想纳入医保定点等待时间比较久。

他建议，民营医院申请医保定点，可以参考省外的一些地市的做法。民营医院在开业前一个月，可以向主管部门提出申请，一旦审核通过，民营医院开业即可获得医保定点资格。

此外，他还建议，政府在用地、资金扶持等方面，应该多向民营医院倾斜。

作为民营医院的领军人物，陈新贤也很重视民营医院自身的“队伍建设”，他建议政府提高民营医院的违法成本，净化民营医院环境。

委员“开炮”不留情 好政策到基层却变了味

昨日，在联组讨论会上，省政协委员们也敢于发言。其中，有的政协委员直指，目前有的基层干部办事效率不够高。

省政协委员、新大陆科技集团董事长胡钢，就是其中一位“敢说话”的省政协委员。

胡钢说，今年，自贸区获批让福建省获得了难得的发展机会。自贸区要发展，需要政府、企业齐心协力，共谋发展。

但是，他说，目前福建面临的外部环境好，省里的政策也很好，但是，到了中层、基层，有些好的政策尚未落实到位。

他举了个例子，他以前在平潭注册了三家公司，结果，去年就撤了一家。主要原因是，当地个别基层干部对高新技术产业的相关政策不熟悉。

胡钢说，这些基层干部服务态度很好，但对政策了解不多，这样一来跟企业沟通时就会存在问题。

因此，他建议，省里应该对中层、基层干部进行培训。或者，中层、基层干部应该加强自我学习，“武装”自己的行业知识。

胡钢说，企业要迎接外部挑战，除了自身不断增强之外，地方政策的落实情况也十分重要。他建议，要多起用一些敢于变革的基层干部。

此外，他认为，目前要以自贸园区为载体，加强企业聚集，加快园区配套设施建设。

省领导为委员点赞 搞科研应当允许有失败

昨日，不少政协委员都做了充分的调研及准备，他们的建议也得到参加会议的省领导当场“点赞”。省政协委员、福建农林大学材料工程学院院长陈礼辉就是其中一个。

陈礼辉的发言，在于“创新”。而他的“创新”，基于一堆实实在在的数据。

陈礼辉说，虽然近年来福建省的科技创新一直在进步，但是福建的科技创新能力还是偏弱。

他建议，财政在设计科研项目拨款时，对于设计人员的开销要严格限制。但是，不能因为是科研项目，而要求只许成功不许失败，“这不符合科学研究的规律，建议加强科技体制创新”。

根据陈礼辉的调研，目前福建全省从事科技工作的人员数量偏少，高层次研发人才严重短缺。据统计，福建省科技活动人员仅为16万人，其中科研机构的人员4000多人，高校1.6万人。在整个华东地区，福建省科研人员相对偏少，科技工作者的工资水平也偏低。

陈礼辉还举了个例子：多年前，省自然科学基金是2万多元，但是，如今这个基金的标准依旧没有提高。而这个基金，对于青年人才培养很重要。

陈礼辉建议政府部门出台一些鼓励科技创新政策，加大人才培养引进的力度，繁荣福建科技发展。(海峡导报(微博))