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奥巴马政府公布控制获援助企业薪资的举措
www.fjnet.cn?2009-06-11 20:50? 汪易?来源:中国网    我来说两句

据美联社10日消息,即使美国官员们认为私营部门的过高报酬是导致这个国家金融危机的原因之一,奥巴马政府周三还是拒绝直接干预企业的薪资决策。奥巴马政府试图控制公开上市公司的薪资水平,但并不打算通过股东施压及削减管理层在制定薪酬决策方面的影响力,而是计划寻求立法解决此问题。与此同时,美国政府部门在整体企业界和在政府7000亿美元问题资产救助计划(TARP)名单之列的公司之间画了一条泾渭分明的界限。

奥巴马政府周三发布的新法规中给受到了问题资产救助计划援助的那些公司设置了薪资限额,其中七家接受了“特殊援助”的公司受到了极苛刻的限制。这些公司分别是花旗集团、美国银行公司、通用汽车公司、克莱斯勒汽车公司、美国国际集团、通用汽车金融公司和克莱斯勒汽车金融公司。

在新法规中,这些接受问题资产救助资金公司的高层管理人员奖金上限不得超过他们年薪的三分之一。条例还要求由薪资特别监察员去核查这些企业的实际发薪。

奥巴马政府任命肯尼思·范博格(曾负责监督支付2001年9月11日恐怖袭击的受害者家属赔偿的律师)为“特别专家”,如果他认为薪资过高,有权否决这七家接受了最高公共资金救助的公司的薪资计划。范博格还有权审查这些公司中工资最高的前100名雇员的薪资计划。美国国会并没有立刻接受该这个温和、宽泛的薪酬限制措施,一位民主党领袖表示,他希望有更严格的措施。

在白宫发表声明之后,众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克(Barney Frank)也发布了一份声明,希望可以立法让证券交易委员会有权阻止向让公司遭受巨大风险的董事会成员发放过度风险收入奖励。“不让公司实现风险收入,这不是政府该做的事情。”弗兰克说,“但是现在的情况是那些冒了很大风险并成功了的决策者得到了大把的奖励,但是如果他们失败了,也不会有任何的惩罚,我们不能让这种现状再继续下去。”

奥巴马政府发布了一系列针对纳税人辅助公司(taxpayer-assisted firms)的政策,并且打算尽可能少地干预其他公司的经营。但是美国政府现在面临的问题在国会和公众中间都有很大的反响。在今年早些时候,美国国际集团(AIG)爆出了高层薪金丑闻。他们在接受了国家数十亿美元的援助后还向高管支付了1.65亿美元的薪水。此后,这演变成为一个社会关注的事件。现在政府已经监管了AIG的薪水支付方案。但是,更多私营企业还是依靠公众压力和自己的羞耻之心来进行管理,而不是依靠直接支付薪水限制的条款。

“我们认为政府对薪水补偿设定限制是不正确的,”财政部长盖特纳说,“我们将不会对薪水补偿方案做非常详细的描述。它们不会有什么效果,而且可能还会起反作用。”盖特纳说,政府将会要求国会让股东在公司高层薪水支付问题上畅所欲言,并且让薪水补偿委员会独立于公司的管理,这是其一。其二就是让证券交易委员会加强制定薪水补偿咨询小组的独立性。 “坦率地说,我们将会在公司高层薪水支付问题上更加透明和可靠,”盖特纳说。

盖特纳说政府提请立法的目的是让公司制定鼓励长期的表现,而不是短期表现的薪水条例。这也能使企业在冒风险和稳步发展中取得某种平衡。这些原则和指南并不是强制性的,而是传递给企业董事会和股东的信息。

这种政策的帮助下,政府会注意到金融领域内的忧虑。“我们要意识到,如果你接受政府的资金,就应该服从政府的管制。”一名为“金融服务圆桌会议”的行业集团的资深说客斯科特·塔尔博特说,“我们关心的是,政府不应该设定具体的美元数额,而应该坚持原则和指导方针,我相信他们会这样做的。”

2007年4月所谓的股东“薪资话语权”法案向众议院提交了二比一的保证金,但是在参议院没有任何进展。这项法案遭到布什政权以及共和党人的反对。投资者的拥护者、工会养老基金和股东团体已经推进了立法。诸如行政赔偿中心的评论家们认为,“薪资说法”将淡化公司治理,即使在董事会发布消息之前他们不知情,也会授股东以口实。2007年,当时担任参议员的奥巴马总统提出一个法案,要求允许不具约束力的股东为行政补偿法案投票,不过,他的提议没有限制CEO的薪资。

在总统大选期间,希拉里·罗德海姆·克林顿也提出赋予股东不具约束力的投票权、为行政补偿法案投票的措施。不仅如此,她的议案还提出要求,如果发现财务违规行为,那些以业绩为基础得到大额薪资的高层管理人员要返还薪资,还要强制公司重申他们的收入。法案还将设定上限数额,限制高层管理人员通过递延补偿获得免税的额度。


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