拆迁

也曾让印度很不和谐

进入新千年，经济特区建设热潮席卷印度，一哄而上的开发导致土地矛盾迅速激化

雅达夫一家对自己现在的生活显然很满意。然而，就在四五年前，开发动迁对印度农民来说还远远谈不上是改变生活的机遇。

上世纪80年代中期以后，印度走上了经济腾飞之路，随之而来的是越来越快的城市化进程。制定于1894殖民时期的《土地征用法》早已过时，土地问题成为了印度经济快速增长过程中难以避免之痛，伴随着征地的常常是腐败丑闻和暴力示威。

进入新千年以后，经济特区建设热潮席卷印度，一哄而上的征地、开发导致土地矛盾迅速激化。“当时很多征地完全就是无视农民利益的‘圈地’，印度各地频繁发生针对经济特区的农民抗议，”中国社科院南亚问题专家孙士海说。这终于迫使印度政府开始反思和应对征地过程中出现的问题，并着手保护农民的土地权利。

孙士海指出，印度农民的要求主要集中于征地价格、未来就业和对开发项目利益的分享上。

针对这些要求，2007年，印度内阁批准了《国家搬迁和安置政策》和1894年《土地征用法》修正案。

印度政府曾称，上述政策的目的，是为了在满足城市开发土地需要和保护农民利益之间实现平衡。这些政策将覆盖印度全国的各种被动动迁，也包括为设立经济特区而导致的动迁。分析人士认为，印度政府之所以采取保护农民的举措，除了缓和城市化带来的社会矛盾，还有一个重要的原因，那就是农民手中的选票。