警方披露，在整个解救过程中，有些游客乘乱自行从客车后门逃出且毫发未伤。制造本次人质危机的是一名遭解雇的警察，他在23日清晨身穿制服，手持自动步枪登上一辆载着中国香港游客的大客车，随即将车上人员扣为人质，并以此来要求政府给他“恢复失去的工作”。

相关资料显示，制造本次人质事件的凶手现年55岁，曾是菲律宾一名高级警官。2008年，此人被控抢劫、勒索和威胁一名饭店老板的生命安全，并因此失去工作。在此人开始杀害人质后，当地警方当即通过强攻解决本次危机。

中国驻菲律宾使馆表示，本次人质危机属“意外劫持事件”，并非是枪手蓄意针对中国人策划的恐怖活动。在各方积极斡旋下，一天时间内，这么枪手先后释放了9名人质，但仍然将15名游客和工作人员关押在车内。在劫匪开枪的最后关头，菲律宾司机设法从车上逃脱。

这些游客是本月20日抵达马尼拉的，他们原定于23日下午启程返回香港，不幸在返回马尼拉途中发生了意外。组织本次活动的香港康泰旅行社介绍，该旅游团包括17名游客和3名儿童，以及2名导游。除中国人外，车上还有4名菲律宾人。