12月1日，坎昆气候大会进入第三天。连日来，与会各方开始围绕减缓气候变化、适应气候变化、资金、技术以及长期合作行动构想等展开第一阶段谈判。

美日澳等国避而不谈“气候债”

量化减排资金转让讨论“卡壳”

减缓气候变化，主要是关注发达国家的中短期量化减排行动，以及为发展中国家减排提供资金和帮助，以改进和普及低碳技术。目前，各方在这个问题的讨论中“卡壳”。

在前两日的议程中，美国、日本、澳大利亚等发达国家避而不谈“气候债”责任和技术转让，而坚持要求中国、印度等发展中国家同步减排。77国集团和中国共同发表声明指出，将始终坚持《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、“巴厘路线图”和“共同但有区别的责任”原则，坚持双轨谈判机制，强烈呼吁发达国家应切实承担起应尽的责任，率先带头减排。最不发达国家赞成77国集团和中国的立场和主张，希望发达国家能拿出占其国内生产总值1.5%的资金来帮助它们加强能力建设，应对气候变化。

全球气温升幅不超过2摄氏度

发达国家中期大幅减排是关键

英国牛津大学的一项最新研究指出，如果全球气候继续变暖，出现最糟糕的情况是，到2060年，全球地表温度将上升4摄氏度(℃)。科学研究表明，与气温上升2℃相比，升温4℃将对沿海城市、农业、水资源、生态系统、移民等造成更大的影响。据估计，如果各国不采取有效减排行动，到本世纪末，全球平均海平面将上升14至44厘米，届时将有11亿至32亿人用水吃紧，2亿至6亿人面临饥饿威胁。

在去年哥本哈根联合国气候大会上，各国针对全球应对气候变化长期目标达成了共识，即到本世纪中叶将气温上升幅度控制在2℃以内，并签署了《哥本哈根协议》。此次坎昆联合国气候大会上，各国代表继续就实现这个目标进行协商。　

目前，发展中国家处于或即将进入工业化阶段，受技术、资金、人口增长等各种因素影响，经济发展对传统能源的依赖在短时间内无法摆脱，发展经济、提升国民生活质量对“碳排放空间”的需求，在相当一段时间内还会继续增长。这样一来，发达国家在中短期进一步大幅减排，就成为实现全球气温升幅控制在2℃以内这一长期目标的关键。尽管联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)也提出建议，要求发达国家到2020年应在1990年基础上至少减排25%—40%，但以目前发达国家各自提出的承诺总体估算，到2020年其总体排放量仅比1990年减少约15%，远低于25%的目标，不足以把气温上升幅度控制在2℃之内。