【共同社华盛顿1月10日电】—位美国海军高级将领10日说,中国不断增强的能力可能会给进入亚太地区造成限制,美国将会继续努力确保在包括南中国海在内的该地区的航行自由。
“在我看来,中国有着影响整个地区甚至世界的经济和安全形势的最大潜力,”海军作战部长乔纳森· 格林纳特上将说。
“他们有巨大的地区能力和才能,而且还在不断增长,”格林纳特说,“在特定情况下,这种能力可能会给进入亚太地区造成限制。”
【美国《华盛顿时报》网站1月10日报道】题:美国海军准备应对中国的航道争夺
美国海军高级将领周二详述了确保南中国海和西太平洋对国际航运开放的战略。他声称,崛起的中国也许会企图“限制别国进入该地区”。
在奥巴马总统提出他的军事战略,声明美国武装力量将重新把重点放到亚洲和中东一周后,海军作战部长乔纳森·格林纳特上将的此番言论是对中国潜在权力争夺的坦率评价。奥巴马的战略认为,中国是一个可能以“多种方式” 影响美国安全的“地区强国”。
而格林纳特在智库美国新安全研究中心发表讲话时的说法则更为具体。他说:“我认为,从长远来看,中国将拥有最大的潜力来影响整个地区的经济和安全形势。他们的经济实力有了增长。他们拥有强大的地区能力和能量,而且这种实力还在不断增长。因此,这种能力可以限制别国进入该地区。”
这位海军上将表示,美国海军已经部署了其285艘舰艇中的100艘,其中一半被部署在西太平洋地区。他说:“这些舰只中大约一半是部署在日本及其周边地区的前沿海上力量,包括我们最先进的航空联队、最先进的巡洋舰和驱逐舰,以及其他装备和反潜战力量。我们把最精锐的部队放在西太平洋。”
他暗示,被怀疑对美国军用及工业计算机网络实施黑客攻击的中国也正在把海上船只作为打击目标。他说:“西太平洋将是最为重要的区域,这也是我们当前以及未来绝大多数网络投资的目标区域。”
为米特·罗姆尼的总统竞选团队担任顾问的外交学会专家马克斯·布特说,包括越南在内的中国的多个邻国将会求助于美国。
他说:“我认为,我们需要维护太平洋的力量均势。但不幸的是,眼下我所看到的均势对我们不利。我认为,除非我们切实增加防务开支,尤其是扩大海军规模,否则这种力量的倾斜还将继续。我认为美国海军的规模已缩减到危险的地步。”
三分之一战舰亚太游弋
【中央社华盛顿1月10日电】美国海军最高指挥官格林纳特今天公布美国舰队全球部署新战略,未来多达三分之一的战舰将转移至包括南海在内的西太平洋海域,但美国海军将持续与中国人民解放军进行对话。
格林纳特上将在华盛顿一场虎扑篮球:南海形势的大型演讲中公布了美国未来10至15年的全球海军战略布局。为因应中国大陆军事崛起与南海日趋紧张的主权争议,超过三分之一的战舰将转移至西太平洋地区。
根据战略布局,再加上波斯湾战舰数量,未来超过半数的美国海上军力将驻扎亚洲海域。
格林纳特在美国新安全研究中心主办的虎扑篮球:南海局势的演说中指出,未来美国在西太平洋将拉开由东京、釜山、冲绳、新加坡至澳大利亚达尔文的海军基地线,美国并未移动大量战舰,而是通过与盟邦伙伴加强合作,保持南海局势稳定及航道畅通。
【路透社华盛顿1月10日电】美国海军作战部长今天表示,奥巴马总统决定调整美国在亚太地区的军事重点不会导致那里的大规模海军集结,并称美国已经向那—地区派驻了强大的力量。
奥巴马上周公布了新的军事战略,把未来10 年的注意力转向了亚洲,同时缩小了整体力量,此举将大幅缩减美国的防务开支。
美国海军作战部长乔纳森·格林纳特上将在华盛顿的一个论坛上发表讲话时展示了一张表格。表格显示美国海军目前在西太平洋部署了大约50艘战舰和潜艇,在中东大约部署了30艘。他说,海军将评估奥巴马的战略,并作“相应调整”。
当被问及海军部队及装备在亚洲集结的可能性时,格林纳特似乎粉碎了虎扑篮球:在亚洲和中东军队部署发生重大变化的猜测。他说:“我的观点是,在远东不会有大规模海军集结。我们在那里,我们已经驻扎在那里,还会继续驻扎在那里。”
【美国《星条旗报》网站1月10日报道】题:海军指挥官说,不要期待更多的军队、战舰进入西太平洋
海军最高将领10日说,大肆宣传的美国作为“太平洋枢纽”的战略并不意味着大量的军队或战舰进入西太平洋。
海军作战部长乔纳森·格林纳特说,在五角大楼上周公布的广泛的国防战略中被称之为关键的这一地区,海军已经有了很强的存在,每天都有约50艘军舰在那里航行。
格林纳特说,这一旨在为今后10年近 5000亿美元的国防支出削减定下框架的战略在军队存在方面没有变动。
格林纳特说,尤其是中东,海军的规模不会缩减。
“重返亚太”之路并不平坦
【日本《外交学者》杂志网站1月10日文章】题:美国在亚洲的未来好坏参半
美国重返亚洲的言论掩盖了一个事实:在亚洲很多地区,美国而今都面临影响力严重受损的问题。更糟糕的是,在亚洲,美国影响力大幅衰退的地区正是对美国安全具有真正重要意义的地区。
就在不久前,中亚还是美国对外政策和美军中央司令部的重要战场,而今,美国自9-11 事件以来在中亚取得的进展即将荡然无存。
在对中亚的谋略上,美国实际上已输给了俄罗斯、伊朗、中国,以及巴基斯坦的军事情报部门和塔利班。
从安全角度讲,这是十分严重的事态发展。通过与新加坡和菲律宾等国加强关系在太平洋地区制衡中国确实很有道理,但美国在安全领域面临的主要威胁并非来自南中国海。一如过去的10年,在未来10年里,美国人生命面临的威胁更有可能来自阿富汗和巴基斯坦。
中国的崛起日益成为美国选民心头的重大问题,因此在总统大选前,有关对亚太地区重新实施接触的言论或许是明智的政治手腕。但就彻底消灭伊斯兰极端主义者构成的持续性威胁这一问题而言,向澳大利亚派驻海军陆战队员是无法对美国在中亚失去影响力这一危险局面进行补救的。
【日本《外交学者》杂志网站1月7日文章】题:威慑,而非遏制
在首次在五角大楼举行的新闻发布会上,奥巴马总统详述了美军向一支更精简和更具成本效益的军队的转变。
事实上,美国的计划制订者一段时间以来一直准备把重心转向亚太地区。例如,本刊的防务分析家詹姆斯·霍姆斯最近在接受一新闻广播节目采访时指出,美国在2007年的海洋政策里就已经宣布“(美国)应维持在太平洋地区和印度洋地区的优势地位”。美国军队已经把重要的攻击核潜艇、“宙斯盾”导弹防御平台系统和海军水面作战人员转移至关岛和日本的军事基地。
美国在太平洋地区的战略在很大程度上是基于传统的常规军事威慑。美国外交人员有一个清晰的战略,希望与中国展开交往并发展密切联系,以缓和紧张关系。但是,由于南海局势不稳,而且台湾问题仍然悬而未决,而中国军队强行解决问题的能力又日益增强,所以美国的计划制订者正在小心翼翼地做两手准备。
中国快速发展的经济和不断壮大的军事实力无疑会增强其在亚太地区的影响力,而这恰逢美国把战略重点转向太平洋地区。美国决策者可能会希望中国决策者接受如下一点:即美国已经确保中国在亚太事务中占有重要的一席之地,从而让他们不会惑到受到一项根本不存在的新遏制战略的威胁。
' />——我国防部驳斥美军事新战略
主持人 水均益:
大家晚上好,欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》,我是水均益。
美国国防部上周发表报告,提出来以亚太为重点的新军事战略,这份报告提出中国崛起可能影响美国的经济和安全,并要求中国澄清战略意图。美国的这份报告可谓是一石激起千层浪,昨天中国外交部和国防部罕见的一同回应了美方的指责,斥责了美国搅乱亚洲,意图制造战略恐慌的动机。而日本反倒是发出了一阵叫好,除了力挺美国这项战略之外,日本还在积极的探寻,日本能够在其中扮演的角色。面对美国对亚太军事战略是否已经转向实施的阶段,中国两部门的斥责还如何的来解读?日本媒体的鼓噪又是所为何来?演播室我们请到特约评论员宋晓军和中央党校、国际战略研究所的教授高祖贵先生一起来参与讨论。
我们还是先来看看外交部和国防部的回应,外交部发言人刘为民说,中国的战略意图是明确的、公开的、透明的。我们的国防现代化建设服务于国家安全和发展的客观需要,是维护地区和平稳定的积极因素,不会对任何国家造成威胁。同时他说,这份文件中针对中国的指责毫无根据,不可能取信于人,中国将深入研究这份报告的内容。
另外国防部的发言人提到了,我们注意到了美方的战略指南,也将密切关注美国军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。
两个报告,给人一种感觉就是外交部在深入地研究美国的新军事战略的报告,国防部也说注意到了而且关注,这怎么来解读中方的回应?
正在评论:密切关注美战略调整对亚太影响
专家观点:美国没钱还要在亚太吃霸王餐
宋晓军 特约评论员:
首先我们看到美国这份战略报告是一个政策的指向,真正的细节操作要到二月份以后,美国真正的有多少钱现在还没有出来,但是有一点,就是美国前一段时间从2010重回亚太,以及奥巴马所有的政策,比如出口翻番80%在亚太,要解决它多少就业都在亚太。这个就很矛盾,既然要在这儿捞取资源,又要做买卖,又说中国在这个地方给你捣乱。但是我们可以回过头来看,中国比如跟韩国2500亿一年的贸易额,我们是韩国最大的贸易国,跟日本3000亿美元,跟东盟十国现在已经超过2500亿,到2015年是5000亿。所有的买卖都是围绕着中国在这儿做买卖,而且我们的军费占GDP只有1.6%,而美国占GDP的4%,它GDP又比我们高很多,在这种情况下,美国在这儿说什么意思呢?明显要吃霸王餐,就是解决你出口翻番,美国的东西要出口到这儿来解决国内的就业。
水均益:
美国经济又不行。
宋晓军:
对,美国拿这个事先指责这儿有坏人,我来打坏人,然后你们白给我吃,我打白条,来解决我的出口问题,压着别人给它出口,就是来吃霸王餐。
水均益:
高先生怎么解读中方的比较猛烈的一种回应?
专家观点:美通过制造麻烦强化安全保障形象
高祖贵 国际战略研究所教授:
这样的回应对美方释放一个非常清晰的声音,因为之前美国的学者有这样一种声音,认为中国的外交和国防因为主张不一样,显然两个部门同时发出声音告诉美国,把中国作为一个假想敌也好,或者对手也好,如果只是推进一个战略,势必会损害到两国间的战略互信,而且给两国关系带来很大的麻烦。我们立场是一贯的,我们还是按照我们所有的外交,所有的国防现代化的发展,还是按我们的步骤,我们的既定政策走。现在是美国的政策做了调整,美国想利用所有的矛盾来强化在这个地区影响力,所以美国拿着中国既定的东西来说事。目的就是它通过制造麻烦来强调,它是麻烦的解决者,显示了它在亚太地区作为一个安全保障的角色,这个意图应该向亚太地区发出来了,它的结果不仅中国要研究,恐怕所有的国家都要研究它的报告,包括它的盟国,使得亚太主要国家的政策都要好好看一下,美国如此投入亚太地区,他们这些国家应该怎么办。
正在评论:引亚洲战略恐慌 美欲浑水摸鱼?
专家观点:美极力利用各种矛盾牵制“中国崛起”
水均益:
其实中国的媒体也是在这几天也做出了非常强硬的回应,或者非常及时的回应,《人民日报》就说,美国这种举动实际上是要把地区安全局面给搅乱,等于搅局,来造成和放大地区各国对中国战略的恐慌。二位的意思我听出来是,美国实际上想要把这个局给搅乱,美国真正的意图,所谓项庄舞剑,意在何方呢?
高祖贵:
最重要的目的使中国和这些国家或者亚洲国家的矛盾变得更加突出,尽管三次提到中国,没有明确说中国是对手或者敌人,它主控亚太未来格局走向的里面,美国认为中国改变亚太格局的一个重要的因素,要利用各种矛盾牵制中国崛起是题中应有之义,尽管美国没有明说。过去两年,美国做得是利用外交和经济的手段,这一次战略报告虽然是军事战略的形式,第一次把美国过去两年干的事全说出来了,给中国造成压力就是从经济到外交上,现在到军事上全方位而来的,美国在这个地区要应对中国崛起为目标的战略拉开了,中国应该怎么办,确实给我们带来一些思考。
水均益:
宋先生,我们注意到美国的报告高调出台之后,媒体是比较持续热度在关注,特别咱们亚太地区关注度很高,包括新加坡、越南、菲律宾、日本、韩国的媒体都在有一些专家,有一些评论员在分析。这个报告会在亚太掀起一种什么样的思潮,或者一种思维的转变?
专家观点:美国没钱还要在亚太吃霸王餐
专家观点:美国对华只有战法没有战略
宋晓军:
首先这些国家为什么原来靠着美国,无论是美国给他们提供市场,像日韩,包括东南亚一些国家提供大量的市场,在冷战期间,为了遏制苏联和中国,这样他们有一种习惯性的依赖。现在老大没有钱了,要过来吃霸王餐,这首先让他们心里不是很舒服,其实他们本来转向跟中国贸易做得很好,无论是日本、韩国还有东盟国家,中国是他们最大的贸易合作伙伴,而且上升空间非常大。在这种情况下,美国吃霸王餐其实是没有办法,它是怎么办,它是砸场子,它从2010年5月21日,美国出的国防部的防务报告,以及后来国会出来的2011财年整个的报告,包括奥巴马27号出了国家安全战略报告。奥巴马被军方推着要在亚太地区砸场子,因为美国有一个整体判断,就是美国重返亚太要跟大家重新做生意,不行,现在中国已经跟大家做得很好了,我要吃霸王餐,但是大家面子要敷衍他,但是美国下一步说,你们如果不让我吃霸王餐,你们再跟中国做生意,我就来砸场子,这个砸场子就是很典型的,2009年确定的,2010年具体细化的所谓的空气一体化,这只是一个战法,没有战略。比如原来对中国战略很清楚,遏制加接触,遏制、接触完了最后中国在这儿买卖做大了。美国拿出一个什么样的战略,又没有遏制,又没有战略合作关系。
水均益:
你的意思所谓空海一体化只是一个战法。
宋晓军:
只是一个战法,而且还是没边没沿的一个事。现在周边的国家就犹豫不定,到底美国对中国是一个什么态度,要不然我马上站队,美国要遏制,我觉得舍不得经济利益,有的国家国内议会是投票,我们接着跟中国做,人家就站到中国这边,所以就弄出一个模糊的东西,美国要砸场子,但是又没说真砸,这个时候让大家都很纠结,怎么站队,站到美国这一边,最后白拿像纸一样的美元。
正在评论:日媒鼓噪为这盘“美棋”做贡献
水均益:
但是我注意到有不纠结的,像日本在前面给介绍了,好像是高呼叫好,日本NHK说,对日本今后的防卫提出了更高的要求,也意在要求日本在亚洲地区发挥更大的作用。然后《日经新闻》讲,美国单独担任“世界警察”的角色有点困难,奥巴马提出的军事战略凸显了这一点。言外之意就是日本是不是也可以做点贡献,《读卖新闻》说,必须在防卫上做出贡献。有的日本媒体甚至用了这样的词,日本可以在美国这盘要准备下的新军事战略的棋里边走出一步“美棋”,高先生怎么来解读日本的鼓噪?
高祖贵:
美国的战略引来的变化可能各个国家影响不太一样,像日本为什么叫好,日本正好想增加它的防御,增加它的防卫,想在亚太地区做一个军事大国,前不久刚刚修改了它的武器三原则,要出口武器,要增加防卫,现在美国人说没有钱,要缩减军费,但是还要发挥领导地位,正好切合了日本的需要,所以日本叫好。还有不叫好的,有的国家担心美国既然让这些盟国或者伙伴发挥更大作用的话,也担心让它选边站,在中美之间选感到很纠结,一个结果就使得亚太地区各个国家战略选择变得混乱,或者战略选择变得比较复杂,这个地区局势变得浑了。
水均益:
像刚才宋先生所说的,战略只是一个战法,而这个战法可能还是一个没法的战。我们这个话题就谈到这儿,《环球视线》稍后继续。
' />国防部新闻发言人耿雁生表示,我们注意到了美方发表的防务战略指南,将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。美方在这份文件中对中方的指责是毫无根据的。众所周知,中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的,中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。亚太地区的和平稳定是大势所趋,发展繁荣是人心所向。我们希望美方顺应时代潮流,客观理性地看待中国和中国军队,谨言慎行,多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情。
在昨天外交部例行记者会上,外交部发言人刘为民表示,美国国防部发表的这份文件中针对中国的指责毫无根据,不可能取信于人,中方将深入研究这份文件的内容,中国的国防现代化建设服务于国家安全和发展的客观需要,是维护地区和平稳定的积极因素,不对任何国家构成威胁。刘为民强调,中国战略意图明确、公开、透明,坚定不移走和平发展道路,奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策,保持亚太和平、稳定、繁荣是本地区各国的共同利益所在,望美方多为此发挥建设性作用。
美国国防部本月5日发表报告称,中国崛起可能影响美国经济和安全,并称中国、伊朗等国“继续寻求旨在制衡美国军事投送能力的非对称手段”,要求中国澄清战略意图,并强调美军将加大在亚太地区的投入。
' />2012年1月5日,美国总统奥巴马在五角大楼出席记者会。奥巴马5日宣布推出一项新军事战略,强调美国虽然面临预算压力,但将努力确保其“军事超强”地位,同时将美国军事重心转向亚太地区。图片:新华社/法新
美国总统奥巴马1月5日公布了题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告,推出一项新军事战略,强调美国虽然面临预算压力,但将努力确保其“军事超强”地位,同时将美国军事重心转向亚太地区。
美国为什么要在这个时候“重返”亚太,他的意图能得逞吗,我们应该如何应对?这是我们关注的重点。
美国“重返”亚太的主要目的有四个:
其一,正如新军事战略报告的题目所昭示的那样,就是要“维持美国的全球领导地位”,确保美国的绝对安全、保持美国的绝对优势。在亚太地区争当霸主,显示美国的存在,不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。
其二,搭亚太高速发展的顺风车,解决国内经济困境。在全球经济增长乏力的境况下,与陷入欧债危机的欧洲相比较,亚太地区成为引领全球经济提速的引擎,美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区,因此,美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜。
其三,在亚太地区拉帮结派,给美国的小伙计吃定心丸。美国在亚太地区有五大军事同盟,最近,美国又与一些南海声索国加强了军事联系。美国此举的目的之一就是向他们传递一个信号,尽管美国大幅消减军费,但美国对他们的安全承诺不会降低。
其四,在亚太地区提前布局谋势,遏制中国崛起。尽管一些美国政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国,但这只是欲盖弥彰。放眼看去,美国在亚太地区强化与五大军事同盟的关系,调整五大军事基地群的部署,在中国周边寻求更多的军事基地准入权,开发更多可资利用的战略伙伴和资源,加强针对中国的战略侦察和联合军事演习,谁能相信你不是针对中国?特别是,美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略,提出要应对中国的“反介入”能力。试问,你凭什么介入?你如果不介入,哪里来的“反介入”?因此,美国“重返”亚太实际上就是试图军事强行介入亚太,就是霸权重返亚太,就是冷战思维回归。
美国想的是一回事,能不能做到是另一回事。
美国的这次军事战略调整是在美国战略收缩期的调整,貌似咄咄逼人,实际上是以攻为守。理由有三:
其一,这次军事战略调整是迟来的调整。科索沃战争之后,美国认为已经基本把巴尔干半岛摆平,为了保持全球战略平衡,原先以欧洲为重点的战略布局可以朝亚太地区倾斜了,但由于“9·11”事件的到来,使美国推迟了本已着手开始的战略调整。因此,这次调整是上一次调整的继续。但这次调整并不意味着美国已经“脱欧入亚”,被称为“围堵政策之教父”的美国地缘战略家斯皮克曼认为,谁统治了欧亚,谁就控制世界的命运。欧亚权力平衡会直接影响美国。因此,美国绝对不会置欧洲于不顾,它仍然会采取“双头鹰”政策,“东张西望”,欧亚兼顾,这就极大地分散了它的战略力量。
其二,这次军事战略调整是美国在经济不景气下的无奈之举。美国的战略调整除了在冷战时期与苏联严重对峙时期和在越南战争后期的战略调整外,大多是在战略扩张期的主动调整。而这次调整是在美国经济遭到金融危机重创,经济提升乏力,失业率高居不下,面临预算大幅消减压力的情况下的一种被动调整。美国的军力一向以经济实力为后盾,但现在经济出了问题,囊中羞涩,不得不裁减军队,推迟包括大型航母在内的武器研发项目,它拿什么家伙什往亚太地区转移?要知道,转移是要钱的。
其三,这次军事战略调整是美国经历了伊拉克战争和阿富汗战争后的战略收缩。两场战争消耗了美国大量的财力物力,战争后遗症将长期困扰美国。恐怖主义越反越烈,旧的武装冲突尚未结束,新的“发火点”又在酝酿之中。美国意识到它已经无力再奉行“同时打赢两场战争”的战略,不得不改为“确保打赢一场战争,同时,遏制另一场战争”的新战略。此时的美国,已经不可能十指摊开,他必须握紧拳头,这就叫做色厉内荏。因为美国树敌太多,防不胜防,按下葫芦浮起瓢,你把战略重心移向亚太,后院起火怎么办?
因此,美国战略重心转向亚太,实在是心有余而力不足。
对美国将战略重心转向亚太的应对之策,无非两项:一要警惕,二要淡定。
美国这次是“善者不来,来者不善”,是真正的“狼来了”,我们要有忧患意识,不要受美国的忽悠,必须要保持高度警惕。
你说你不是针对中国,那你到底是针对谁?在亚太地区谁值得你这样“大动干戈”?你说你不是针对中国,那好,拿出行动来,首先停止对中国的战略侦察,然后再来向我们解释“是不是针对中国”的问题。
对美国“重返”亚太,我们也不必大惊小怪,照走自己的路。一富国,二强军,三营造良好的外部环境,谁也奈何我不得。
美国怕我们什么?就怕中国强盛!于是千方百计干扰我们的发展。我们偏偏不为其所动,专心致志搞发展。
美国还怕我们什么?怕我们有一个良好的外部环境。于是千方百计挑拨离间、拉帮结派,毒化我们的发展氛围。我们则要纵横捭阖,巧施外交,把朋友争取得越多越好,把对立面孤立得越少越好。
美国最怕我们什么?就是怕中国有一个强大的国防。把枪炮都摆到我们的家门口了,还说什么为了维护亚太和平,谁信!说什么美国保持在亚太的军事存在是为了应对中国的“反介入”能力、应对中国的不对称作战能力,说白了,这些都是美国遏制中国的软肋。好吧,你怕什么,我们就要发展什么,为了自卫,我们有权利发展一切有效的装备和手段。即便你说我们是在发展“反介入”能力,那也是“反介入”,又不是“介入”,有什么不可以?
天下哪有这样的道理,“介入”有理,“反介入”反而有罪!顺便说一下,“反介入”根本不是中国人民解放军的规范军语,这是美国某些政客强加给我们的,在我们解放军的词典里,只有“反侵略”和“自卫反击”这样的正义之词。
' />其一,大环境和世界潮流不同。世界多极化和经济全球化的深入发展,世界已从战争与暴力革命时代进入以“和平与发展”为主题的时代。和平、发展、合作成为一股不可阻挡的时代潮流,今日亚洲没有当年欧洲的“北约”与“华约”、“欧共体”与“经互会”等军事和经济上相互对立和对抗的组织,有的是亚太经合组织、东亚峰会、10+1和10+3等区域性对话与合作机制。和平、发展与合作的格局已在亚洲基本形成。作为东亚合作进程的“后来者”,美国不可能一手遮天,改变这个基本格局。
其二,今日中美关系与当年美苏关系有着本质的不同。当年,争霸是美苏关系的主要方面,而今,合作是中美关系的主导面;当年,美苏在经济上没有什么相互依存的关系,美苏贸易额在最好的年景也未超过40亿美元,苏联亦不持有美国国债,而今,中美贸易额高达4000亿美元,中国是美国最大的“债主”,双方已在经济上形成你中有我、我中有你的局面。美国难以与中国全面对抗。
其三,中国与美国的亚洲盟国(如日本、韩国和菲律宾等)以及“新的支点”国家(如越南、印度等)的关系微妙。在过去30年间,中国的持续高速发展,使得美国与亚洲国家关系变得更为错综复杂,美国在这个地区的影响已大不如前。日美矛盾显现,韩美协调困难,东南亚国家对美国的期待已缩减到安全这一单一领域。而在经贸方面,所有美国盟国以及“新的支点”国家的最大贸易伙伴都是中国,对中国的依赖已经难以摆脱。在亚洲出现了经济上靠中国、安全上靠美国的所谓“双领导格局”。苏联当年与美国的欧洲盟国关系完全无法与之相比。确实,亚洲国家中有些国家寻求在中美之间搞平衡,但是这些国家与中国在地缘上的紧密关系是无法改变的。对这些国家来说,讨好美国并不意味着要得罪中国,有人玩弄两面派手法,想引进美国,对付中国,但毕竟是少数国家,而且要他们充当美国的打手,和中国对抗也不符合他们的根本利益。
其四,美国过去到欧洲和亚洲是撒“银子”的,那时候人家跟着跑;如今经济困难,手头拮据,早已没有当年“慷慨”和“大方”,亚洲国家未必事事一定会跟着它走。
其五,美国要称霸世界,需要面对的难题很多,如阿以冲突、伊核问题、阿富汗战争、金融危机等,不可能集中精力和资源,全力对付中国。
受以上诸多因素制约,美国战略重心东移难有大的作为。但是不可否认的是,美国战略重心东移是冷战后中国周边环境面临的最严峻的挑战。我们要认真对待,决不能掉以轻心。(中国太平洋经济合作全国委员会副会长 吴正龙)
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