28日,一些菲律宾人在美国驻菲大使馆附近举行抗议活动。
菲律宾政府准备允许美军扩大在菲军力,并同美军举行更多联合军事演习,也在考虑让美军部署更多侦察机和濒海战斗舰。
这一消息引发了一些菲律宾民众的不满。28日,一些活动人士在美国驻菲律宾大使馆附近举行抗议活动。
菲律宾外交部长罗萨里奥27日发表声明,证实了菲律宾将允许美国扩大驻军的报道。罗萨里奥表示,美国扩大驻菲律宾的军力,这将有助于加强区域的安全。声明称,如果出现领土争端问题,菲律宾将寻求外交途径解决。但为了外交途径的实现,菲还要确保具有“最小规模但可靠的防御”。
此外,菲律宾政府也在考虑接受美国的建议,让美军部署更多侦察机和濒海战斗舰。
菲律宾国防部长加斯明27日透露,两国还在进行的保安联系谈判,内容包括部署更多战斗舰艇和侦察飞机。他说:“少了这股威慑力量,我们的领土将被侵犯。如今,我们有了这位好邻居(美国),我们就不会再被欺负了。”
不过,罗萨里奥强调,政府目前还没打算允许美国在菲律宾建立大规模的军事基地。 (中新)
媒体解读:对抗中国
法新社报道对这份声明的解读是:菲律宾将接受美国在其领土上扩大军事存在,以便在菲中因南海问题关系紧张加剧时,帮助菲维护其利益并确保地区和平。泰国、新加坡和印尼等东南亚国家的媒体均从这一角度报道了这一消息。
美国《华盛顿邮报》26日在头版头条位置载文,题为《美国寻求在菲律宾的存在——两国正在讨论以更大军事规模以对抗中国》。报道称,这是美国在被逐出其在太平洋最大军事基地20年后,针对中国所采取的一系列战略举动的最新动作。当有记者询问《华盛顿邮报》这一报道的准确性时,美方再次强调,美国不寻求在菲律宾建立一个新的军事基地。(环球)
小资料:美菲关系
菲律宾曾是美殖民地,两国保持密切的盟友关系。
根据菲律宾1987年的宪法,外国军队不准在没有条约的情况下在菲律宾长期驻军。
美国原本在菲律宾拥有基地,但冷战结束之后,美国应菲当局的要求,在1991年放弃克拉克空军基地,并于1992年撤离苏比克湾的大型海军基地。
1998年,两国签署菲美《访问部队协议》。根据这一协议,菲方允许美国在菲部署数百美军士兵,并为美军舰艇提供“有限期”靠岸补给等帮助。“9·11”事件后,美国加大了对菲军事投入。目前有大约600名美国特种部队军人驻扎在菲律宾,为当地军队提供咨询,协助它们与基地组织有联系的反政府力量作战。(宗禾)
群众示威 促美军撤出
美国计划向菲律宾增兵的消息引发了一些菲民众的不满。据法新社消息,1月28日,一些活动人士在美国驻菲律宾大使馆附近举行抗议活动,并焚烧了印有美国国旗图案的纸板和隐形战斗机的模型。
此外,还有约50名菲律宾左翼的“新爱国联盟”成员举着巨大的“山姆大叔”以及菲律宾总统阿基诺的人物模型试图靠近美国大使馆,但遭到了菲律宾防暴警察的阻拦。
“新爱国联盟”向参与集会的人群表示:“如果我们允许更多的美国部队进入我们的国家,整个群岛将被转化为美国霸权利益的前哨。”
法新社称,菲律宾官员则对美国增兵菲律宾的计划表示欢迎,并将之视作是抗衡中国在南海日益自信姿态的“平衡力”。
报道同时指出,虽然大多数的菲律宾人亲美,但是少部分媒体和影响力巨大的教派力量都反对美国增兵菲律宾的计划。有分析指出,如果菲律宾政府想要克服民众的反美情绪,就必须谨慎解释允许美军增兵的决定。 (环球)
' />菲律宾外长德尔罗萨里奥在1月27日菲外交部网站发表声明,表示两国将采取彼此都接受且互利的方式进行合作,以防御其国家利益受威胁的可能。声明称,如果出现领土争端问题,菲律宾将寻求外交途径解决。但为了外交途径的实现,菲还要确保具有“最小规模但可靠的防御”。美国将向菲律宾提供军事装备和技术训练,并加强在此区域的军事部署,但会依照菲法律进行。
法新社报道对此进行的解读是:菲律宾将接受美国在其领土上扩大军事存在,以便在菲中因南海问题关系紧张加剧时,帮助菲维护其利益并确保地区和平。泰国、新加坡和印尼等东南亚国家的媒体均从这一角度报道了这一消息。
美称不寻求在菲建立军事基地
美菲防务对话于26日举行,双方代表分别是由菲律宾外交部副部长巴西利奥、菲律宾国防部副部长拉蒂诺率领的代表团,以及美国国务院助理国务卿坎贝尔、国防部代理助理部长拉沃伊率领的美方代表团。美国国务院助理国务卿坎贝尔26日说:“我们与菲律宾将作为伙伴紧密合作,把握众多合作机会。我们期望今天的会晤能够深化这个十分重要的关系。”
美国国务院发言人纽兰26日在例行新闻发布会上表示,美菲将就共同关心的双边、地区及全球问题进行讨论。美国国防部代理助理国防部长拉沃伊将向菲方介绍美国新军事战略。纽兰说,美国不寻求在菲律宾建立军事基地或任何永久性军事设施,但美国对在菲律宾及整个亚太地区就搜救、自由航行、反恐、打击海盗等增加训练、合作感兴趣。
舆论关注美拓展西太平洋“威慑空间”
美国《华盛顿邮报》26日在头版头条位置载文,题为《美国寻求在菲律宾的存在——两国正在讨论以更大军事规模以助对抗中国》。报道称,在美军被逐出其在太平洋最大军事基地20年后,菲律宾正在与美国讨论扩大美军在菲律宾的存在,这是美国针对中国所采取的一系列战略举动的最新动作。当有记者询问《华盛顿邮报》这一报道的准确性时,纽兰再次强调,美国不寻求在菲律宾建立一个新的军事基地。
分析人士注意到,美菲自去年以来就有针对性地不断加强军事关系,不久前菲律宾公布了将于今年3至4月在南海海域举行联合军演,模拟夺回被占海上钻井平台。去年的一次联合军演则是在靠近中国南沙群岛的海域演练攻占海岛。这些军演都有明显的假想敌。
去年11月,美国国务卿希拉里访问菲律宾,菲美签署旨在加强合作的文件。希拉里当时明确表示,美国希望帮助菲律宾守卫菲律宾的“海域疆界”。
分析认为,美菲都希望维持并加固现有的军事盟友关系,但各有所图。美国“重返亚洲”战略的一个重要方面,就是确保美军在这一地区的实力。美军未来将会增加在这一地区军力部署,势必会更重视菲所处地缘战略地位,以便为其海军在西太平洋获取更大“威慑空间”。美国智库“新美国安全中心”在本月早些时候发布的一份报告中,建议美国海军应在南海增加军事存在,把原先海军“30年计划”要在这一海域部署舰船的数量,从313艘增加到346艘。
菲律宾方面则更希望得到美方提供的军援。菲外长不久前表示,基于美菲两国签有相互防御协定,美国已经表示愿意继续对菲进行军事援助,包括提供2艘“汉米尔顿级”巡逻舰,以及12架二手的F—16战机。菲律宾国防部长加斯明说,美国军事力量的存在对菲律宾“非常有利”,因为菲律宾军队可向美军学习到如何使用现代军事装备,提高技能,同时交流军事情报与操作技术。
菲国内担心美扩大地区介入
菲律宾曾是美殖民地,两国长期保持密切的盟友关系。菲美签有共同防御条约和共同防御援助协议。美长期为菲提供军事援助。1991年,菲参议院废除了菲美军事基地协定,美不再在菲有军事基地。1998年,两国签署菲美《访问部队协议》。根据这一协议,菲方允许美国在菲部署数百美军士兵,并为美军舰艇提供“有限期”靠岸补给等帮助。“9·11”事件后,美国加大了对菲军事投入,自2002年开始,美国陆续向菲南部棉兰老地区派驻数百名美军士兵。两国近年还经常举行军事演习。
菲方一些人士一直认为,菲美《访问部队协议》存在缺陷,在驻菲美军的活动范围、停留期限以及可以参加何种作战行动等方面表述不清,实际上为美军无限期驻军和参与各种军事活动开了“绿灯”。近年菲美举行军事演习时,曾发生过民众示威活动。去年11月希拉里访菲期间,示威者指责美国利用菲律宾谋私利,要求美国停止干预菲律宾及亚太区域事务,呼吁菲律宾政府在南海问题上不要受美国操控。
《菲律宾星报》27日援引菲律宾“新爱国联盟”秘书长雷纳托·雷耶斯的批评称,菲政府说不会让美军在菲重新驻军是一个弥天大谎,并欺骗公众称驻军是暂时的,可事实上,这种“虚拟驻军”的实质没有改变。美国在棉兰老地区驻兵已有10年,不符合《访问部队协议》的规定。雷耶斯说:“我们不应使菲律宾成为美国谋求自身霸权利益的战略前哨。”也有菲律宾人士警告说,此前美国参议员麦凯恩在访菲时,坚持将南海称为“西菲律宾海”,这种充满挑衅的表达实质上是在煽动民族主义情绪。“这是美国试图在这一区域扩大介入的咄咄逼人的升级姿态。”
' />菲律宾外交部长罗萨里奥27日发表声明,确定了菲律宾将允许美国扩大驻军的报道。
他说:“研究如何在双方都能接受且互惠的方式下,把菲美条约联盟发挥到极致,这对菲律宾而言绝对有利。”
罗萨里奥表示,美国扩大驻菲律宾的军力,这将有助于加强区域的安全。
他说:“这样的合作将有助维持地区力量的平衡,以确保这个区域的和平、稳定和经济发展。”
此外,菲律宾政府也在考虑接受美国的建议,让美军部署更多侦察机和濒海战斗舰。
菲律宾国防部长加斯明昨天也说,美军扩大在菲律宾的军力,将能提高菲律宾抵抗边界入侵的能力。
他透露,两国还在进行的保安联系谈判,内容包括部署更多战斗舰艇和侦察飞机。
他说:“少了这股威慑力量,我们的领土将被侵犯。如今,我们有了这位好邻居(美国),我们就不会再被欺负了。”
不过,罗萨里奥强调,政府目前还没打算允许美国在菲律宾建立大规模的军事基地。
根据菲律宾1987年的宪法,外国军队不准在没有条约的情况下在菲律宾长期驻军。
美国原本在菲律宾拥有基地,但冷战结束之后,由于菲国会未能对延长美国驻军达成协议,美国只得应菲当局的要求,在1991年放弃克拉克空军基地,并于1992年撤离苏比克湾的大型海军基地。
目前有大约600名美国特种部队军人驻扎在菲律宾,为当地军队提供咨询,协助它们与基地组织有联系的反政府力量作战。
' />菲律宾军方称此次演习是美菲“肩并肩”年度常规联合军演的一部分,旨在加强两国在应对如恐怖主义、海盗、走私或自然灾害等威胁的军事力量。演习将从3月中旬开始,持续约1个月。美国将派出军舰、飞机以及超过500名陆海军官兵参与这次演习,菲方将有1000多名士兵参加。
萨班强调此次是在菲律宾领海进行的一次常规军演,美菲从未将中国设为假想敌,军演“并不是针对中国而为,中方不应对此反应过度”。
分析人士认为,每一次宣布军演消息时,美菲双方都会重复“不针对中国”的说辞,但军演的针对性却越来越强。去年10月17日菲律宾和美国的海军陆战队在我南沙群岛附近进行了年度联合军演,其中包括攻占滩头的演练。有3000名美菲两国士兵参加了那次演习。今年新军演的消息公布后,美菲媒体的分析均称,此次演习将在菲律宾巴拉望岛西面海域进行,如此“靠近与中国有争议海域,必然会激起中国的强烈不满”。
美国公布新军事战略计划后,美国前共和党总统候选人约翰麦凯恩等4名“重量级”议员于1月16日至18日访问了菲律宾,与菲总统阿基诺会面,重申“盟友关系”,并承诺再向菲律宾提供至少两艘巡逻舰,还声称“增强菲军力有助于保持南海和平”。
据《菲律宾星报》此前的报道称,麦凯恩在17日会见菲律宾外长德尔罗萨里奥时表示,美国将动用更多的空军和海军力量,与“亚洲友好国家”加强联合军事演习。在与菲律宾总统阿基诺会面时,麦凯恩一行表示,美国将继续加强在亚太的军事存在,除了在澳大利亚和新加坡建立军事基地外,还将继续加强与菲律宾等国的军事合作。
美参议员利伯曼更是公然声称,不会允许一个国家,尤其是中国“不成比例”地控制南海,“如果我们继续加强菲律宾的军事能力,希望可以扩展我们‘在这片水域的存在’。有人曾说过,确保和平的最好办法是为战争做好准备,也就是说仍保持强大”。
去年1月,麦凯恩与菲外长在华盛顿会面时,还曾呼吁美国要加大对东南亚国家的军事和政治支持,以便在南海问题上抗衡中国。他当时说:“美国应帮助东盟国家,在争议海域发展和部署预警系统和巡逻舰艇”。
军事分析人士称,预警系统的合作通常是两军合作的基础。美国已经与日本、韩国、澳大利亚等盟国建立了预警系统。这些国家进入由美国主导的预警系统,必须按照美国的指挥来承担分配的任务,同时也会及时向美国传递信息。美国显然也希望将更多东南亚国家拉入一个由其主导建立的预警系统。
对于菲过于依靠对美军事合作,菲方的看法并不一致。菲“新爱国联盟”秘书长雷纳托雷耶斯不久前表示,麦凯恩访问紧随美国新军事战略计划的公布,无疑是为了加强美菲的防御合作。他认为,这是把菲律宾当成美国的“殖民前哨”,“不出意料的话,菲政府将再次游说以换取更多的美军‘废物’和二手军械,就像我们刚到手的军舰一样”。
菲律宾大学亚洲研究中心主任艾莲巴维尔近日撰文称,作为岛国,菲律宾极为重视海洋利益。但是在南海问题上其希望美国来制衡的强硬对抗态度却未见比“东盟方式”非对抗式的方法要好。事实上,其他东盟国家对菲律宾的做法并不满意。无论如何,缺乏规则的合作只会导致最后诉诸军事手段的风险加大。
' />美联社20日的报道称,菲律宾西部军区司令部司令萨班少将说,此次演习将在菲律宾西巴拉望省海域“真正的开采平台”上举行。演习内容将模拟油气钻井平台在受到“恐怖袭击”等安全威胁下,美军指导和训练菲律宾海军如何保卫并重新夺回油气田。
萨班称菲律宾需要这种特殊训练,“我们有很多类似的钻井平台需要保护”。
菲律宾军方称此次演习是美菲“肩并肩”年度常规联合军演的一部分,旨在加强两国在应对如恐怖主义、海盗、走私或自然灾害等威胁的军事力量。演习将从3月中旬开始,持续约1个月。美国将派出军舰、飞机以及超过500名陆海军官兵参与这次演习,菲方将有1000多名士兵。
萨班强调此次是在菲律宾领海进行的一次常规军演,美菲从未将中国设为假想敌,军演“并不是针对中国而为,中方不应对此反应过度”。
分析人士认为,每一次宣布军演消息时,美菲双方都会重复“不针对中国”的说辞,但每一次军演对中国的针对性却越来越强。去年10月17日菲律宾和美国的海军陆战队在我南沙群岛附近进行了年度联合军演,其中包括攻占滩头的演练。有3000名两国海军陆战队士兵参加了那次军演。今年新军演的消息公布后,美菲媒体的分析均称,此次演习将在菲巴拉望岛西面海域进行,如此“靠近与中国有争议海域,必然会激起中国的强烈不满”。
美国公布新军事战略计划后,美国前共和党总统候选人约翰·麦凯恩等四名“重量级”议员于16日至18日访问了菲律宾,与菲总统阿基诺和外交部长等会面,重申“盟友关系”,并承诺再向菲律宾提供至少两艘巡逻舰,还声称“增强菲军力有助于保持南海和平”。
据《菲律宾星报》此前的报道称,麦凯恩在17日会见菲外长德尔罗萨里奥时表示,美国将动用更多的空军和海军力量,与“亚洲友好国家”加强联合军事演习。在与菲总统阿基诺会面时,麦凯恩一行表示,美国将继续加强在亚太的军事存在,除了在澳大利亚和新加坡建立军事基地之外,将继续加强与菲律宾等国的军事合作。
利伯曼更是公然声称,不会允许一个国家,尤其是中国“不成比例”地控制南海,“如果我们继续加强菲律宾的军事能力,希望可以扩展我们‘在这片水域的存在’。有人曾说过,确保和平的最好办法是为战争做好准备,也就是说仍保持强大”。
去年1月,麦凯恩与菲外长在华盛顿会面时,还曾呼吁美国要加大对东南亚国家的军事和政治支持,以便在南海问题上抗衡中国。他当时说:“美国应帮助东盟国家,在争议海域发展和部署预警系统和巡逻舰艇”。
军事分析人士称,预警系统的合作通常是两军合作的基础。美国已经与日本、韩国、澳大利亚等盟国建立了预警系统。这些国家进入由美国主导的预警系统,必须按照美国的指挥来承担分配的任务,同时也会及时向美国传递信息。美国显然希望也将更多东南亚国家拉入一个由其主导建立的预警系统。
对于菲过于依靠对美军事合作,菲方的看法并不一致。菲“新爱国联盟”秘书长雷纳托·雷耶斯不久前表示,麦凯恩访问紧随美国新军事战略计划的公布,无疑是为了加强美菲的防御合作。他认为,这是把菲律宾当成美国的“殖民前哨”,“不出意料的话,菲政府将再次游说以换取更多的美军‘废物’和二手军械,就像我们刚到手的军舰一样”。
菲律宾大学亚洲研究中心主任艾莲·巴维尔近日撰文称,作为岛国,菲律宾极为重视海洋利益。但是其希望美国来制衡的强硬对抗态度却未见比“东盟方式”非对抗要好。事实上,其他东盟国家对菲律宾的做法并不满意。无论如何,缺乏规则的合作只会导致最后诉诸军事手段的风险加大。(记者韩硕)
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