该权威人士称,其日前接到的一份文件显示,本次G20峰会将重点讨论九大议题。其中有关全球经济现状的议题排在首位,美国提出的“可持续与平衡发展框架”位列第二,备受欧洲方面关注的金融监管改革议题排在第四位,此外,能源、气候变化等议题也均有提及。不过目前尚无法确定议题排列顺序是否与重要程度有关。
在诸多议题中,“可持续与平衡发展框架”颇为引人注目。据《华尔街日报》报道,这一由美国提出的框架包括的具体措施可能涉及:美国增加储蓄并减少预算赤字、中国降低对出口的依赖,以及欧洲进行结构性改革以提振企业投资等。
据权威人士向中国证券报记者透露,该框架还提议以国际货币基金组织(IMF)为核心启动“同行审查”程序,即各成员国在IMF的帮助下评估其他国家的政策制定和实施状况及对经济增长的实际影响,内容将涉及外汇储备、信贷国际收支等。
美力图推动全球经济秩序重塑
美国总统奥巴马9月20日接受美国CNN电视台采访时表示,他将在本周召开的G20匹兹堡峰会上敦促各国领导人重塑全球经济,以应对数十年来最严重的金融危机。
“现在是时候重新平衡全球经济了。”奥巴马称,“我们不能再回到之前那个时代:中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们,致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时,却没有出口任何东西给他们。”他表示,确保全球经济更加均衡将成为“G20峰会议题的一部分”。
此前的18日,欧盟经济货币事务专员阿尔穆尼亚也曾表示,G20匹兹堡峰会将讨论如何降低全球经济增长对美国消费的依赖。他指出,若美国必须做出调整,则应当增加储蓄并节省开支,而中国和日本应提高对全球增长的贡献度,欧洲则必须进行痛苦而艰难的结构改革,以便提升增长潜能。
资料显示,在上世纪80年代和90年代初,美国的里根、老布什和克林顿政府都曾致力于解决全球失衡问题,但均未取得实质性进展。2006年,IMF曾召集美国、欧元区国家、日本、中国和沙特阿拉伯开会共商再平衡大计,当时也曾提出具体建议,但并未得到任何执行。
新框架提议恐难取得实质进展
白宫高级顾问迈克尔·弗洛曼在此前的一封致20国集团其他成员国相关人士的非公开信中表示,随着美国和其他国家储蓄率的上升,除非20国集团其他成员国出台更多依靠国内需求推动经济增长的政策,否则世界经济将面临增长率下降的局面。
弗洛曼认为,无论对G20峰会与会国个体还是整体而言,“可持续与平衡发展框架”都将作为一项约束,“促使各国寻求一整套推动更健康、平衡的经济增长的政策方案。”
中国社科院世经政所国际金融研究室副主任张明在接受中国证券报记者采访时表示,调整全球经济秩序的议题肯定会提,但很难取得实质性进展,原因在于世界经济处于低谷时各方达成一致比较容易,但经济开始恢复时各方就很难在国际层面上达成共识。
张明认为,当世界经济开始恢复的时候,各国会更加重视自己的贸易账户,促进出口,通过贸易顺差拉动经济增长。他提醒称,中国作为持续的顺差国将面临更多压力,轮胎特保案仅是冰山一角,未来欧元区和新兴市场国家针对中国贸易出口产品的保护措施将可能增多。需要注意的问题有两个,一是贸易保护主义抬头将导致中国恢复原有出口水平需要更长时间,另一方面,要求人民币升值的外部压力可能再次抬头,而一旦形成升值预期,短期资本流动将出现更大波动性,热钱可能加大流入,“这对中国都是不利的。”
全球经济失衡根源不在中国
国家发改委对外经济研究所所长张燕生对中国证券报记者表示,“可持续与平衡发展框架”是奥巴马从解决全球经济失衡的角度提出的一个“非常理想化”的建议,但“只看到了一个表象”,并未找到解决当前全球经济失衡问题的根源。
张燕生指出,目前美国经常项目逆差占全球比重高达65%,存在消费和进口太多、储蓄太少的问题,同时中国则面临出口比较多、储蓄率比较高的局面,这确实是一种失衡状态。但他强调,一定要注意一个问题,就是全球经济失衡的问题事实上并不是可以通过简单地减少中国出口就能解决的。
张燕生认为,在全球化背景下必须要正视一个事实,即中国出口贸易中有近一半是“两头在外”的加工贸易,而如果劳动力可以在全球流动,这一部分就不会都在中国,所以减少出口并不单纯是中国可以做到的。
“全球失衡的最大问题,不在于单纯的进出口,而是我们越来越像一个地球村,相互依存程度越来越高。”张燕生认为,美国对这次危机的反思仅在于加强银行自律监管,结果失败了。“没有人考虑谁在治理这个地球村,没有人管理全球化,没有一个全球平衡机制,这才是最根本的问题所在。”
全球经济失衡的最大问题不在于单纯的进出口,美国的新框架提议恐难取得实质进展。
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9月21日,中国国家主席胡锦涛抵达纽约,出席联合国气候变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会。之后,他将出席在匹兹堡举行的二十国集团领导人金融峰会。新华网记者 鞠鹏 摄
新华网纽约9月21日电 国家主席胡锦涛21日抵达美国纽约,出席联合国气候变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会。之后,他将出席二十国集团领导人第三次金融峰会。
当地时间11时许,胡锦涛乘坐的专机抵达纽约肯尼迪国际机场。胡锦涛在机场受到中国常驻联合国代表张业遂、中国驻美国大使周文重等的热情迎接。
王岐山、令计划、王沪宁、戴秉国等陪同人员同机抵达。
联合国气候变化峰会将于22日在纽约联合国总部举行。这次会议旨在为12月在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会凝聚政治共识,注入政治推动力。
第64届联大一般性辩论将于23日开始。将有140多个国家的领导人出席会议,并就国际形势、联合国作用以及重大全球和地区问题阐述看法和主张。
安理会核不扩散与核裁军峰会将于24日在联合国总部举行。峰会将集中讨论核不扩散和核裁军问题,包括军备控制与核裁军、国际核不扩散机制、防止核材料非法贩运、核材料安全等议题。
胡锦涛出席联合国系列会议后,将前往美国东部城市匹兹堡,出席于24日至25日举行的二十国集团领导人第三次金融峰会。会议将重点讨论推动世界经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革、发展问题等议题。这是继去年11月华盛顿峰会和今年4 月伦敦峰会后,胡锦涛第三次出席二十国集团领导人金融峰会。
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9月21日,中国国家主席胡锦涛抵达纽约,出席联合国气候变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会。之后,他将出席在匹兹堡举行的二十国集团领导人金融峰会。新华社记者 鞠鹏 摄
中新网纽约9月21日电 经过13个多小时的长途飞行,中国国家主席胡锦涛所乘专机于当地时间21日上午11时许降落在美国纽约肯尼迪国际机场。
胡锦涛此次赴美,将在5天时间之内踏访纽约和匹兹堡两座城市,密集出席四大峰会,就当前国际与地区诸多重大、热点问题全面发出中国声音。
美东时间22日上午,胡锦涛将出席联合国气候变化峰会,并在开幕式上发表讲话,当晚,他将出席联合国秘书长潘基文为主要与会国家领导人举行的工作晚宴。
23日下午,胡锦涛将出席第64届联合国大会一般性辩论并发言。此前,他将出席潘基文在联合国总部为与会各国代表团团长举行的午宴。
安理会核不扩散与核裁军问题峰会计划于24日上午举行,胡锦涛将出席会议。随后,他将结束在纽约的行程,乘专机赶赴匹兹堡,并于次日出席20国集团领导人第三次金融峰会。
抵达纽约当天,胡锦涛将旋即展开多场双边会见。此后,在出席峰会的间隙,他还将陆续会见多国领导人。
值得关注的是,这是美国总统奥巴马就任以来,中国最高领导人首次赴美。两国元首此次有望在多边与双边场合实现多次会面,就两国关系与共同关心的全球与地区性问题深入交换意见。
' />胡锦涛此次美国之行历时5天。5天之中,他将先后出席联合国气候变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会和20国集团领导人第三次金融峰会。他将在会上发表主旨讲话,全面阐述中国在相关问题上的立场主张。
出席峰会间隙,胡锦涛还将会晤多国领导人,就双边关系和共同关心的国际与地区性问题交换看法。
胡锦涛此行携多位中国政治、经济、金融界要员,代表团阵容可观。
陪同人员包括:国务院副总理王岐山,中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划,中共中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁,国务委员戴秉国,外交部部长杨洁篪,国家发展和改革委员会主任张平和副主任解振华,财政部部长谢旭人,商务部部长陈德铭和中国人民银行行长周小川等。
美国金融中心城市、联合国总部所在地纽约是胡锦涛此行第一站,与北京时差为12小时。胡锦涛一行预计将于当地时间中午时分抵达,并旋即展开多场双边会见。
' />日程安排紧密 5天分赴4大峰会
此前,外交部副部长何亚非、发展改革委员会副主任解振华、财政部部长助理朱光耀、中国人民银行行长助理郭庆平15日联合在北京举行吹风会,介绍胡锦涛出访相关情况。
据介绍,联合国气候变化峰会将于22日在联合国总部举行。胡锦涛将在峰会开幕式上发表讲话,全面阐述中国对气候变化问题的看法和主张,呼吁国际社会加强合作,应对气候变化带来的挑战。胡锦涛还将介绍中国所作出的努力,宣布中国将采取的进一步措施。
23日,第64届联大将举行一般性辩论,140多个国家的领导人将出席。胡锦涛将在一般性辩论中发言,全面阐述中国对当前国际形势和重大全球问题的看法。
24日,胡锦涛将出席安理会核不扩散与核裁军峰会并发表讲话。这是安理会有史以来首次专门就核不扩散与核裁军问题举行峰会。胡锦涛将在会上介绍中方虎扑篮球:通过互利共赢实现普遍安全的理念,并对国际社会关心的核裁军、核不扩散、和平利用核能、核安全等提出中方主张。
将会晤世界各国领导人
何亚非说,中方希望此次峰会能进一步凝聚国际社会的共识,就平衡推进核不扩散、核裁军、和平利用核能进程探讨有效办法。
在结束纽约的三大峰会之后,胡锦涛将转赴匹兹堡,出席G20金融峰会。胡锦涛在峰会上将阐明中方对推动世界经济复苏、改革国际金融体系、解决全球发展不平衡等重大问题的看法和主张,介绍中国为应对国际金融危机而采取的一系列有效、有力的举措及取得的成果。
此外,胡锦涛还将利用出席峰会间隙,与部分国家的领导人举行双边高峰会晤,就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换看法。外界预料,日本新任首相鸠山、美国总统奥巴马等,应均在双边会晤名单之上。何亚非说,中日关系对双方而言,均非常重要。
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