据报道,吉尔吉斯全国99%投票站的初步计票结果显示,吉尔吉斯新宪法草案以压倒性优势获得通过,吉临时政府领导人奥通巴耶娃正式获得过渡时期总统职权。而吉将成为议会制国家。
吉尔吉斯临时政府称,该次全民公投的投票率为65.1%。
此前报道指,新宪法草案将赋予吉尔吉斯议会更多权力,并为今年9月的大选铺路。
同时,新宪法草案的通过将使得总统权力被极大削弱。法令规定,吉过渡时期总统的任期到2011年12月31日。作为吉过渡时期总统,奥通巴耶娃将无权参加新一届总统选举。
' />新宪法限制总统权力
吉尔吉斯临时政府称,这次全民公投的投票率为65.1%,主要涉及的问题包括是否赞成新宪法草案,是否支持实施新宪法有关法律,是否同意奥通巴耶娃出任过渡时期总统。据此前的报道,新宪法草案将赋予吉尔吉斯议会更多权力,并为今年9月的大选铺路。
奥通巴耶娃表示,这一结果显示“我们在建立一个真正属于人民的政府的道路上取得胜利”。
吉临时政府5月19日通过委任奥通巴耶娃为过渡时期总统的法令,但这一任命需获公投通过才能正式生效。法令规定,过渡时期总统的任期到2011年12月31日。过渡时期总统无权参加新一届总统选举。
新宪法的通过,意味着总统权力会受到极大削弱。其核心内容是吉政体由总统制过渡到议会制。新宪法草案明确规定,在吉建立议会制政治体制,扩大议会权力。总统任期5年,不能连任。议会实际上成为国家管理体系的主导,行使权由总理负责。
南部两州重新恢复紧急状态
奥通巴耶娃27日表示,吉尔吉斯斯坦合法政府将于7月10日之后组建。目前在临时政府里担任要职的各党派领袖将于7月10日辞职,全力准备参加议会选举。由此产生的职位空缺将由新的人选填补。在此之后,临时政府将成为合法政府。
据悉,为保证这次公投顺利举行,吉临时政府派出近8000名警察以及相近数量的志愿者维持治安。
为确保27日新宪法草案全民公决投票顺利进行,奥什州和贾拉拉巴德州26日暂时取消了紧急状态。
投票结束后,奥通巴耶娃表示,两州将于28日恢复实行紧急状态,并持续至8月10日。
公投背后的权利博弈
分析指出,吉尔吉斯南部近日发生的大规模冲突,是在吉政府准备就新宪法草案全民公投的背景下发生的,这折射出吉政坛的利益博弈。
前总统巴基耶夫政权被推翻后,吉合法政权体系出现真空。吉政论家梅利科夫认为,全民公决是临时政府实现政权合法化的重要步骤之一,但未能在现政权里分一杯羹的政治势力希望借民族矛盾制造乱象,破坏全民公决,重新洗牌。
俄政治研究中心副主任马卡尔金也认为,近日的暴力冲突是吉南部各派力量发出的强烈信号,意在警示临时政府必须将“权力和利益”共享。
背景资料
4月,吉前总统巴基耶夫领导的政府被推翻,临时政府决定在6月27日举行全民公决投票,于10月10日举行议会和总统选举。
5月13日,反对临时政府的民众占领了南部奥什州、贾拉拉巴德州和巴特肯州的政府大楼。冲突导致至少2人死亡,63人受伤。
6月初,该国南部吉尔吉斯裔和乌兹别克裔发生暴力冲突,导致数百人死亡。据吉卫生部的最新数据,冲突共造成283人死亡、2238人受伤。
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为了让更多选民参加公投,吉临时政府将投票箱搬到了田里。图为27日,当地几名正在农作的妇女在田里投票。
吉尔吉斯斯坦27日举行全民公决,以决定是否通过临时政府提出的新宪法草案以及是否认可由萝扎·奥通巴耶娃担任过渡时期总统。
公投于当地时间27日8时至20时(北京时间10时至22时)举行。
当晚,吉过渡时期总统奥通巴耶娃宣布,当天举行的全民公决通过了新宪法草案。
据新华社电 为保证公投顺利举行,临时政府派出近8000名警察以及相近数量的志愿者维持治安。
南部奥什州首府奥什26日起取消宵禁,以确保公投如期举行。奥什和贾拉拉巴德本月10日发生严重骚乱,致使超过260人死亡,2000多人受伤。
美联社报道,27日奥什街道少有车辆穿行,但参与投票的选民数量可观。
首都比什凯克居民舒什潘诺娃说:“一个国家没有基本法律不行,我们必须结束混乱。我从1950年就住在这里,希望看到一个法制、和平、富饶的吉尔吉斯斯坦。”
不过,也有选民因担心局势不稳而放弃投票。奥什居民贝克坦诺娃说:“局势仍未恢复正常,我不会去投票。”
公投开始前,过渡时期总统奥通巴耶娃在比什凯克说:“我有能力保证公投期间公民的安全。”
' />奥通巴耶娃当天视察南部骚乱城市贾拉拉巴德。她告诉当地官员,在南部地区发生严重骚乱后,新宪法草案公投更显必要,“因为我们必须建立法律框架”。
吉南部城市奥什本月10日发生严重骚乱,骚乱随后蔓延至贾拉拉巴德等地区。一些官员认为,鉴于骚乱尚未彻底平息,宪法公投应该延期举行。
但奥通巴耶娃认为,延迟公投会使局势更不稳定。
宪法公投是临时政府今年4月上台后实现政权合法化的重要步骤。新宪法草案的“亮点”之一是把部分总统权力分散到政府总理手中。
俄罗斯政府20日说,俄外长谢尔盖·拉夫罗夫和美国国务卿希拉里·克林顿在电话中强调了“6月27日公投对稳定局势的重要性”。
欧洲安全与合作组织一名发言人20日说,考虑到吉尔吉斯斯坦安全局势,欧安组织决定不派观察团监督公投情况。
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