菲律宾内政部副部长表示将因人质事件请辞2010-09-23马尼拉市长自称没犯错 菲媒体称采访“无罪”2010-09-22
马尼拉市长阿尔弗雷多·林
21日，棉兰广播网召开新闻发布会，否认影响解救人质的指控。
马尼拉市长在香港人质事件中被控三大“罪”，称自己只是运气不佳
21日，在“8·23”香港人质事件调查中被建议起诉的马尼拉市长阿尔弗雷多·林表示，他愿意为人质事件承担责任，但他也辩称自己并没有犯错。在此前一天公布的调查报告中，这位已81岁高龄的市长被指控犯下三项重大失误或过错。
人质被杀导火索？
在20日公布的香港人质事件调查报告中，阿尔弗雷多被指控三大“罪状”，一是其作为马尼拉“危机管理委员会”主席，未能及时启动危机管理机制。谈判人员和救援人员未能得到关键信息，以作出明智判断。二是其下令逮捕劫匪门多萨的弟弟格雷戈里奥，是导致门多萨开枪打死人质的最直接原因。此外，这位市长还被指控在处理人质事件的关键时刻，与解救行动地面总指挥、马尼拉警察局总警司马格蒂瓦伊离开岗位去饭店吃饭，造成指挥、决策真空。
“让他们来告我！”
21日，阿尔弗雷多在市政厅举行记者招待会。在会上，他首先对人质事件最终结局表示失望。“在我50年的公务生涯中，我尽最大努力履行自己的职责，没有人能指责我玩忽职守。但是，由于这次的人质危机，我的名字蒙污，副市长莫雷诺的名字也蒙污。”
“我唯一的要求就是从（建议起诉）名单中除去莫雷诺的名字。让他们对我提出起诉吧，莫雷诺没有做错什么，是我授权他去找廉政部门的。”
阿尔弗雷多声称，自己没有犯错，就是倒霉：“我可以自己承担，因为我知道我也没做错什么。我也不是在指责谁。只是，不走运就是不走运。”
而莫雷诺随即表示，如果总统阿基诺三世最终认为他们应当受到起诉的话，他将和市长一起面对后果。“假如市长入狱，我也会让自己入狱的。”
阿尔弗雷多和莫雷诺都表示，他们将尊重菲律宾司法部的意见。
拍桌子怒骂媒体
不过，阿尔弗雷多也对格雷戈里奥没有被建议起诉表示不满。
阿尔弗雷多说，警方官员萨尔瓦多曾与格雷戈里奥进行过一次交谈、廉政部门官员冈萨雷斯也曾与格雷戈里奥进行过交谈，但阿尔弗雷多称，这两次谈话的内容都没有告诉他。“我很遗憾这些谈话内容没有传达给我，如果我当时知道他们的谈话内容，我一定会叫他们满足门多萨的一切要求。”
阿尔弗雷多还强调说，作为危机管理委员会的负责人，他的职责只是进行后勤支持。“我们当时在那里是为了给建议，以及制定如何控制局势的方针和程序。”
随着记者招待会进行，阿尔弗雷多的情绪也变得激动，他几乎流下眼泪，并拍着桌子对在场的媒体说：“谁会为你们而牺牲？是警察！只有警察才会为你们而死。而你们现在这样指责他们又能得到什么呢？不要看轻他们！”（马晶）
调查
调查报告显示，8个重要因素致使人质解救行动惨败。
8大“败笔”导致解救失败
败笔1 马尼拉市长未能及时启动危机管理机制。
败笔2 营救人员未能恰当判断绑匪所提要求的性质。
败笔3 谈判破裂后，负责解救人质的人员无法联系上门多萨，因为他当时正接受媒体电话采访。
败笔4 绑匪弟弟格雷戈里奥参与谈判，分散了主要谈判者的注意力。
败笔5 马尼拉市长下令逮捕格雷戈里奥是“导致绑匪开枪打死人质一系列事件的最直接原因”。
败笔6 马尼拉市长和人质解救行动地面总指挥在“关键时刻”离开岗位，去饭店吃饭，“造成指挥、决策真空”。
败笔7 警方最后乱砸大巴车“集中体现”解救行动的无效。
败笔8 没对伤者和可能存在生还希望的人质施以及时、有效医疗照料。（新华社专稿）
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菲媒体称采访“无罪”
记者电话采访劫匪被建议起诉；涉案媒体否认指控，称其只是“替罪羊”
在人质事件调查报告中，也有媒体被建议起诉。21日，受指控的媒体之一、菲律宾棉兰广播网否认所受指控。
棉兰广播网的代理律师皮蒙特尔说，调查报告建议对该广播电台的经理和2名记者予以起诉，因为他们通过电话对劫匪进行了采访。报告指责电话采访占用了劫匪的电话线路，导致谈判人员无法与劫匪通话。在这次采访后不久，劫匪就朝人质开枪，导致了8名人质身亡。
对此，皮蒙特尔反驳说，记者罗加斯的确对劫匪进行了电话采访，但恰恰是他的采访为营救人质争取了好几个小时时间。皮蒙特尔坚持说，记者并没有做错任何事，“我对于现在发生的一切目瞪口呆。”
“媒体当时只是在合法报道，记者不应该因此而被置于可能受到起诉的位置，这些遭到起诉的记者是被当成了掩盖警方和谈判人员对事件缺乏准备的‘替罪羊’。”皮蒙特尔说。除了棉兰广播网，还有3家电视台也受到指责。调查报告说，电视台对人质事件的全程直播导致劫匪也可以从被劫巴士里的电视上随时了解警方的一举一动。
菲多个媒体协会对记者可能遭到起诉表示了不满，他们指出，这可能会影响媒体言论自由。国际记者协会亚太办公室21日发表声明说：“记者和媒体机构有被当做替罪羊的危险。”
' />菲律宾报告指出警方8大致命错误致港人惨死2010-09-211.危机程序全没启动
人质事件发生后，由林雯洛领导的危机管理委员会(CMC)，并没按守则即时启动。虽然现场指挥官、马尼拉警区首长马格蒂瓦伊组建了CMC，但未按守则启动下属各小组，亦没组织专责搜集车上人质位置等重要资料，帮助谈判员和拯救人员作出正确判断。现场也没心理学家评估门多萨的行为和反应，例如拘捕其弟的影响等。
2.处理枪手要求不当
要求复职的门多萨，获准直接与副市长和申诉专员通电话，增加他复职的希望，但他最终只获得回覆重审其案件，结果触怒他。
3.“死亡信件”酿谈判破裂
门多萨不接受申诉专员的回覆，谈判亦告破裂。弟弟告知仍未取回手枪，门多萨进一步被触怒，感到被出卖，因为谈判员耶夫拉称早已交还手枪。而谈判破裂后，谈判员无法打通门多萨的电话，因后者正接受电台采访。
4.错失谈判黄金机会
谈判破裂后，门多萨弟弟被指是同谋，耶夫拉、林雯洛、马格蒂瓦伊等把注意力放在如何处置他，错失修复与门多萨谈判的黄金机会，关闭“机会之窗”。
5.拘门多萨弟弟硕杀机
林雯洛下令逮捕门多萨弟弟，成为门多萨大开杀戒的导火线。在谈判破裂后再下令拉人的决定，绝非正确判断。
6.关键时刻离开吃饭
林雯洛及马格蒂瓦伊在关键时刻离开前线岗位到附近餐厅进餐，现场出现指挥真空。
7.营救零效率无组织
菲警特种部队(SWAT)营救人质及攻击行动欠效率无组织，攻击之间的停顿时间过长。警方又没向旅游公司搜集旅游巴的逃生门位置、车外开门掣、车窗物料等资料。SWAT突袭不果，马格蒂瓦伊没即时下令改由更精锐的军方特别行动队(SAF)救人，判断错误。
8.医疗现场安排混乱
没订定行动后应对计划，生还和受伤的人质获救后没即时获医疗安排；警方没封锁现场，现场亦有其他民众受伤。
' />菲向中方递交调查报告 阿基诺欲修补中菲关系2010-09-21
20日，阿基诺三世在马尼拉召开新闻发布会。
菲律宾总统阿基诺三世20日公布了政府有关“823”人质事件的调查报告，以及事件调查和评估委员会提议起诉的至少15名在事件中失职者名单，其中包括多名政府高官和5名媒体工作者。中国驻菲律宾大使馆官员20日傍晚证实，使馆方面已收到菲律宾政府“823”人质事件调查报告副本。
15名失职者或被起诉
阿基诺在20日下午举行的记者会上说，调查报告建议对多名政府高官提起诉讼，他们包括在人质事件发生后提前退休的国家警察部门前总长贝尔索萨、马尼拉市市长阿尔弗雷多林、马尼拉市副市长莫雷诺、内政部副部长布诺、反贪专员吉特雷斯和马尼拉警区前负责人马格蒂瓦伊。
报告称，在这次事件中死亡的8名香港游客均死于绑匪门多萨的枪下。
阿基诺说，菲律宾将采取必要改革措施，提升地方政府部门、警方和军方保障公共安全的能力，同时审查、改进紧急和危机状况处置程序。他说，政府方面正在起草新版危机处理手册。
8月23日上午9时许，乘坐一辆观光大客车的21名香港游客在马尼拉市中心遭一名持枪绑匪劫持。对峙大约11小时后，菲警方发起强攻，击毙绑匪。这次事件导致香港游客8人死亡、7人受伤，其中两人伤势严重。
我大使收到报告副本
中国驻菲律宾大使馆发言人孙毅20日傍晚证实，菲律宾外交部代理部长科内霍斯当天已将“823”人质事件调查报告副本交给中国驻菲律宾大使刘建超。
阿基诺当天早些时候说，菲政府已把人质事件调查报告副本交给中国驻菲使馆，以防“任何误传和误解的可能性”，并强调菲律宾“正修补同中国的关系”。
阿基诺上月承诺，副总统将前往北京，正式向中方递交报告，通报情况。
阿基诺面临两种选择
阿基诺总统20日晚启程访美。菲律宾司法部长、人质事件调查和评估委员会主席德利马当天说，阿基诺总统面临两种选择，要么完全采纳事件调查和评估委员会的建议，要么对报告进行修改，增加或删除一些建议内容。
>>聚焦
政府、警方和媒体出现过失
菲政府当天在官方网站上公布了调查报告，指出政府、警察和媒体在人质事件中出现的过失。像政府作为方面，尽管人质事件发生在马尼拉，但由于有外国游客被劫持，应该提交给全国危机委员会来处理人质事件。
在警察作为方面，报告除了指责警察的失职外，同时认为警察对劫匪太过于乐观。
在媒体作为方面，当政府的首席谈判专家正准备和劫匪进行最后一次谈判时，发现劫匪手机一直占线无法接通，原来是媒体记者正在和劫匪进行现场连线采访。
几大因素导致人质事件悲剧
①马尼拉市市长未能及时启用危机管理委员会
②对劫持者所提要求的性质缺乏恰当判断
③导致政府与劫持者谈判破裂的反贪专员署的信件
④马尼拉市长下令拘捕门多萨弟弟
⑤关键时刻马尼拉市市长与马尼拉警区负责人离开现场
⑥解救行动无效且组织混乱
⑦缺乏有组织的进攻计划
>>反应
香港特区希望尽快完成调查
香港特区政府发言人20日表示，由于报告篇幅颇长，特区政府需要时间详细阅读和具体研究，现阶段只能对报告发表初步看法。
发言人说，菲调查委员会在这份报告中对关键问题没有回避，是值得肯定的态度；在相对紧迫的时间和有客观条件局限的情况下完成首份报告，显出其努力和诚意。发言人还指出，报告承认对于8名死者死因以及7名伤者致伤原因，仍需要跟进调查，故此未能作出最后定论。特区政府期望菲律宾当局能加紧努力，尽快完成有关工作。据新华社央视
' />菲人质事件报告最早今日公布 声称无删减和隐瞒2010-09-20原定本月17日向中国政府提交的香港人质事件调查报告被推迟后，据菲律宾媒体报道称，报告最早于今日公布。
菲律宾司法部长黎利马表示，事件调查和检讨委员会的调查报告内容将于今日公开，该报告已于17日下午提交给阿基诺总统，而阿基诺也表示，他已审阅了报告的一半。该报告长达83页，当中建议起诉或处分逾12人。菲律宾总统府发言人说，调查报告将通过中国驻菲律宾大使馆递交给中国政府。
菲律宾总统通信发展和战略计划顾问拉蒙·加兰董说，阿基诺总统要求报告“以最快速度”对公众公布，无须等到副总统率领特别代表团前往中国后再公布。
对于有批评指出，怀疑菲律宾政府延迟公布人质事件调查报告，是因为有高层官员想掩饰真相，菲总统发言人拉谢尔达18日明确否认，已证明报告不会有所删减或隐瞒的地方。
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