以科学的制度保障党的建设

通过建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心，既体现科学理念、科学精神，又务实管用的制度体系管权、管事、管人，以科学的制度保障党的建设，是提高党的建设科学化水平的重要内容。要着眼于解决党的制度建设方面存在的体系不健全、设计不严谨、落实不到位等突出问题，按照于法周延、于事简便的原则，在增强制度规范的可操作性、权威性上狠下功夫。加强党内制度的整体规划，明确相关部门职能，加大党内制度的需求预测、编纂清理、审查监督力度，增强党内制度设计的前瞻性、系统性、协调性。坚持实践第一的观点，以实践创新、典型经验为基础，鼓励各地大胆探索、先行试点，将成熟的做法及时上升为制度；经过实践检验，不符合实际或因情势变化已不再适用的制度，应及时进行修改完善。坚持实体性与程序性相统一，在明确应当做什么、不能做什么，提倡什么、反对什么的同时，还要强化责任设定，使违反制度所应承担的责任和后果具体化、程序化，保证制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。坚决维护制度的权威和尊严，教育引导广大党员、干部认真学习制度，模范遵守制度，自觉维护制度。加大对违反制度行为的查处力度，做到令行禁止，违者必究，注意防止和克服一些地方和部门存在的制度形同虚设，“处处高压线、处处不带电”的现象。

以科学的方法推动党的建设

“工欲善其事，必先利其器”。以科学的方法推动党的建设，对于提高党的建设科学化水平至关重要。我们党在推进党的建设的长期实践中积累了许多行之有效的方法，其中最主要的有唯物辩证法这一根本思想方法和群众路线这一根本工作方法，它们具有普遍的价值和强大的生命力，永远都不会过时，对此，我们必须高度重视，熟练掌握，始终作为我们做好工作的看家本领。同时，必须坚持与时俱进，勇于创新，善于运用网络技术、现代管理学、心理学、定性分析与定量分析相结合的数理统计等新方法，为党的建设搭建新平台、提供新手段、打开新视野、开辟新空间。以互联网为代表的新兴传播技术，正在渗透到社会各个领域，改变着人们的工作、生活和思维方式。要认真贯彻落实《决定》提出的建立党委新闻发言人制度，办好党建网站，建立全国党员信息库，运用信息化手段控制发文数量和会议次数、经费，注重网络舆情分析等要求，充分利用互联网的技术优势，加快信息传递，广泛搜集民意，提高工作效率。要善于运用现代管理学方法，建立健全决策权、协调权、执行权、监督权紧密衔接、相互制约的运行机制，对党员干部特别是各级领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要善于运用心理学方法，改进新形势下党的思想政治工作，作决策、想问题、办事情都要注意分析社会心理效应，充分考虑社会承受能力；理顺群众情绪、化解社会矛盾、帮助人们解疑释惑，要尊重人的个性差异，尊重人的心理感受，走进人的心灵，把工作做到人的心坎上，以真挚的情感和真诚的交流打动人、感染人，赢得人民群众的拥护和支持。要学会运用定性分析与定量分析相结合的数理统计方法，克服党建工作重定性、轻定量，只讲投入、不讲效益的片面性，谋划思路、制定措施、部署工作，都要在科学分析和客观评价的基础上，量力而行、尽力而为，合理安排时间、人力、物力、财力，使党的建设实现政治效益、经济效益、社会效益的完美统一。