其三,培养党内干部逐步成为执政党的政治家。公推直选的过程引入了政治生活中的竞争性,这种竞争性的特点为培养我们党自己的政治家,而且是基层社会中成长起来的政治家,为适应新的政治生活局面,逐步做好干部准备。
其四,为基层社会民主自治作出示范。党内民主将带动人民民主,基层党组织负责人公推直选对基层社会的民主自治是一次示范。党员经历了民主生活中竞争性操作的一次训练,广大社区群众的参与也等于进了一次民主政治的学校,上了一堂民主自治的课。这是我们执政党掌控的民主学校,是建设社会主义政治文明的民主学校。
南京市公推直选是一次成功的探索,同时探索中也在不断丰富和完善。比如,公推直选的过程中,在竞岗人员承诺里进一步强化管党治党、加强党务工作的内容;公推直选的党组织负责人在上岗后通过有效机制继续接受监督,确保履行承诺。这些方面的探索正在不断深化。
公推直选的发展空间
北京大学政府管理学院党委书记 李成言
结合实践过程进行理论分析,我认为南京市公推直选的设置有如下三个特点。
第一,“公推”和“直选”是这种基层民主创新试验的一体两面,无论是“公推”和“直选”,都很好地体现了有效参与和投票平等的党内民主建设内在精神的要求。
第二,“公推”环节的创新提名形式以及公推大会的决定性意义加强了党员作为选举者在民主直选过程中对提名议程的控制。
第三,整个公推直选工作都是在公开透明的环境下进行的,这保证了党员作为选举者的充分知情。
从以上分析可见,南京市的这一党内基层民主试验是相当成功的。第一,这种基层民主的设置贯彻了党的十七大以来的重要精神,极大地巩固了党的基层组织,给党组织的基本面输入了新鲜的血液和力量,有力地加深了党组织与广大群众的联系,得民心,有实效。第二,这样的设置以党员的民主权利为核心,唤醒了广大党员干部的主体意识。第三,这种基层直选的民主设置强化了候选人和当选者的责任意识。第四,这种基层直选的民主设置,能够有效地提高基层党组织的决策水平。第五,这种民主设置进一步在城市延伸了农村基层村民自治治理的模式,贯通了培育城乡统一市民文化的基础,为将来以党内民主深入带动人民民主的发展准备了重要的前提和条件。
- 2009-11-09从“敏感”到“正常” 中国多省市探索“公推直选”
|