着眼科学发展。人的需求是在不断产生和满足中提高的，因而民生问题的解决是一个动态的发展过程。同时，民生问题说到底是发展问题，唯有发展才能解决民生问题，唯有科学发展才能从根本上解决民生问题。我们必须按照科学发展观的要求，把发展作为第一要务，不断增强综合国力，提升民生水平。首先，要把握发展原则。在新的历史起点上，我们需要怎样的发展？按照科学发展观，我们的发展必须是以人为本的发展，是尊重人民主体地位、发挥人民首创精神的发展，是为了人民、依靠人民、成果由人民共享的发展。其次，抓住发展关键。发展的关键在于解放和发展生产力。邓小平曾经说过：“发展才是硬道理”。只有经济发展了，才能为解决民生问题奠定雄厚的物质基础。特别是民生的生存领域，需要生产力的极大发展，方能为政府惠民政策提供经济基石。目前我国的经济总量绝对值虽然较高，但人均量偏低，结构也不尽合理，增长方式还是以粗放型为主，发展的总体水平不高。这些都极大程度地影响着民生问题的有效缓解。针对当前由于民生问题而滋生出的种种矛盾，必须继续坚持以经济建设为中心，大力调整经济结构，切实转变增长方式，依靠国内和国外两个市场和两种手段，处理好速度、质量和效益，投资、消费和出口，以及人口、资源和环境之间的关系，使经济又好又快地发展。再次，突破发展难点。当前，我国正处在社会主义初级阶段，尽管改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，但仍然存在不少问题，如教育公平问题、就业向题、收人分配问题、社会保障问题、医疗卫生问题、人的全面发展问题等等。这是当前发展中面临的难点，我们要在发展中下大力气突破这些难点。

我国经济发展与社会发展长期存在“一条腿长，一条腿短”的问题，社会体制和政策不完善、社会管理水平不高等问题还相当严重。只有着力发展社会事业和解决民生问题，为经济发展和人民群众生产生活创造良好的环境与条件，使全体人民共享改革发展的成果，才能促进社会公平正义，增强社会创造活力，保持社会安定有序，从而不断巩固党的执政基础。

(作者单位：湖南省思想政治工作研究湖南科技大学基地)