干部队伍怨气丛生，跟我们干部队伍素质不高，惩治“庸官”不利也很有关系。我们现在每年查处的贪官是四万，但是“庸官”只有九千，可以说是“治贪不治庸”。那些“不作为”的，应付差事的、对社会、对百姓没有责任感的“庸官”搅乱了官场氛围。而且，现在“庸官”越来越多，很多“庸官”靠着关系还得到了提拔。现在我们反贪的力度很大，出台了很多规则，但是“治庸”，规则很少，也不完善。好像对于这些“庸官”，我们没有办法一样。这就是管理上的问题。如果官员碌碌无为，完全可以辞退他，不是没有规则，只是我们没有用。这样一来，如果“庸官”被提拔重用了，甚至在一个比较高的位子上，他们靠的不是能力，而是关系，这种不正之风，最容易引发官场的怨气。

而主观上，我认为，是很多官员心理上失去了平衡，他们缺乏一个平衡的心态，这应该是很多人发牢骚有怨气的重要原因。伴随着社会的转型，市场经济的快速发展，过去政府官员的优势已经不再明显。过去，官员是最好的一个职业，现在他们看到很多人都发财了，而政府官员收入相对来说反倒是比较低了，相比较而言他们的权威、地位，都在下降，如果没有一个很好的心态的话，很容易产生一种失落感，而这种失落感其实也恰恰是官员队伍中出现一些这样、那样问题的一个主要的诱因。其实这个问题应该正确去看待，全世界的公务员都是不能算是一个高收入的群体，他们实际上是一个行使公共权力的群体，虽然是应该过一种体面地生活，但是他们的收入顶多就是在社会的平均值以上。如果要进入社会收入的上层，那就不要选择公务员队伍，那是入错了行。

官员怨气的求解机制

人民论坛记者：您认为基层官员的怨气和非基层官员的怨气有什么不同？

汪玉凯：对于非一线的、非基层的官员，他们的怨气还有一点特殊性，就是挂职。干部挂职“走马灯”，流于形式，甚至被视为提拔之前的“镀金”程序，导致有的干部很难在派驻地扎扎实实做出成绩。很多实实在在一直在地方干的人得不到提升，反而是那些“蜻蜓点水”的通过挂职、异地为官、交流等方式的官员得到提拔和重用，也容易引发官员的不满和牢骚。