自从人类进入阶级社会之后,便有了特权这个政治怪胎。在我国长期的封建专制制度下,统治集团依据其垄断的政治、经济地位,一直拥有某些不受法律约束的特殊权利,即特权。我国社会主义制度的建立,从根本上否定了特权。但由于旧社会习惯势力和专制思想的影响,由于社会主义民主制度尚不健全和完善,在一部分干部中仍然存在特权观念、特权现象,主要表现形式有:居功自傲,言论和行动不受党纪国法的约束;独断专行,实行家长制;任人唯亲,排斥异己;开后门,拉关系;以权谋私、权钱交易以及特殊化等。
时至今日,广泛存在的特权现象对现实生活造成多方面的负面影响,其中最突出的,就是腐败现象的严重滋生和蔓延。现阶段社会上存在的四种腐败基本形态,都与特权直接相关。
一是权钱交易。在时下市场经济环境中,腐败案件一半以上发生在经济领域,权钱交易成为腐败的主要表现形式。河北省外贸厅原副厅长兼省机电办主任李友灿,利用执掌全省汽车进口配额的分配权疯狂搂钱,任职期间受贿4723万元,平均月受贿170多万元,日受贿5万多元。李友灿行使的全省汽车进口配额分配权本来是公共权力,应该为国家经济发展服务,但在他那里,却变成了谋私的特权。
二是权权交易。一种是我用权力帮你办这件事,然后你用权力帮我办那件事,互为方便,互得利益。中央规定,领导干部子女不得在自己管辖之下经商做买卖。那么好,我的子女到你那里经商、做官,你的子女到我这里经商、做官,互相照顾。另一种是买官卖官,即我花钱从上级那里买来一个权,然后利用这个权力,再把一些权力卖出去,从中获得利益。在一些地方,跑官要官、买官卖官成风,甚至不惜身家性命,不顾礼义廉耻。如果不首先把公共权力演变为特权,怎么可能拿来为自己的私利做交易?
三是权色交易。这些年来被查处的贪官中,有许多都包养情妇,这并不是纯粹两情相悦的情人关系,而是互相利用的权色交换关系。官员看中的是美色,情妇看中的是权力。所以,一旦权色交易的关系建立起来,官员帮助、庇护情妇经商办企业或给予其他利益的,便成为普遍现象。据统计,在2002年至2007年的5年中,因腐败被移送司法机关的省部级干部中,利用职权为情妇谋取非法利益的占案件总数的25%。为情妇谋取私利,靠的还是特权。
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