灾害经济学的研究意义及基本内容
灾害经济学有别于常规经济学,是伴随着社会经济的发展和灾害问题的发展而产生、发展的特殊经济学科。
灾害问题与经济发展存在着密不可分的、重大的内在关联,研究灾害问题是经济学的一项重要任务。
首先,灾害问题的实质是经济问题。经济发展与灾害损失是人类社会发展进程中永恒存在的一对基本矛盾,它们之间存在着相互制约的关系,并表现出相当的复杂性。灾害与人类自身的生产、生活等经济活动密切相关,其损害后果是可以计量的经济损失。
其次,常规经济学不能完全胜任对灾害经济问题的研究。常规经济学大多只关注经济的增长与发展,赋予的都是正面的、增长的含义,难以充分注意到各种灾害的发生、发展及其对经济增长、发展的复杂影响与客观规律。
再次,灾害问题与经济发展和民生问题密切关联。灾害不仅影响生产(包括直接生产、交换、分配、消费等领域),而且制造贫困,直接影响民生质量。例如,中国历史上有灾必有荒,大灾酿大荒,这常常是社会动荡的诱因。新中国成立后,虽然减灾成效很大,灾害后果也被控制在尽可能小的程度,但1959年—1961年的大灾荒、1978年的唐山大地震、1998年的全国性大水灾、2008年的汶川大地震,以及不久前发生的西南干旱、甘肃玉树地震等重大灾害,都揭示了灾害问题与经济发展和民生之间的密切关联与相互影响。
灾害经济学研究的既不是直接生产中的经济关系,也不是常规经济学所研究的交换、分配与消费关系,而是非常规的、不确定的灾害经济关系。其研究对象分为五个层次:一是各种灾害,包括自然灾害、人为灾害及人为型自然灾害或环境灾害;二是灾害对经济的直接与间接影响,如水旱灾害直接造成农业损失,进而影响民生质量,再进而导致以农产品为原料的工业生产陷入困境;三是经济对灾害的影响,这既有加重灾害的,也有减轻灾害的,完全取决于经济增长的方式合理与否;四是灾害与具体的部门经济的相互关系;五是灾害经济关系的运行,如防灾的投入与产出、灾害的损失与补偿等。
灾害经济学研究的不是灾害的自然属性,而是灾前、灾时、灾后的社会经济关系,这就决定了灾害经济学除了需要采用常规经济学研究所采用的方法外,还需要采用一些特有的研究方法,比如:逆向思维研究方法;宏观与微观相结合的研究方法;机会成本法(如何缩小机会成本而获取更大的机会“收益”)。这些研究方法的独特性也表明,灾害经济学有别于常规经济学,它不可能被纳入传统经济学范畴,而是伴随着社会经济的发展和灾害问题的发展而产生、发展的特殊经济学科。
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