特征之五：解决社会矛盾的两难境地

解决社会矛盾容易陷入一种两难的境地，即：在解决此种社会矛盾的同时，却往往会加重了彼种社会矛盾。这在一些事关社会成员基本权利保护的政策和发展经济方面表现得比较明显。比如，劳动保护政策的落实同一些企业可持续发展能力之间有时会出现两难的情形。劳动政策的制定和实施是大势所趋，但同时还要看到，劳动保护政策的落实，意味着企业要支付较之以往更多的成本。于是，劳动政策的充分落实同一些企业发展的后劲两者之间有时会难以避免地出现此消彼长的情形。同时还要注意的是，现阶段法治建设明显滞后，各种各样的潜规则以及无规则现象各有各的生存空间，这就使得人们在判断或解决社会矛盾时往往缺乏一整套统一的标准。在这样的情形下，许多社会矛盾的解决就难免会出现此起彼伏的状况，从而陷入一种两难的境地。

特征之六：社会矛盾的演化空间大

从社会矛盾演化趋势角度看，其生长空间很大。两方面的数字足以说明这一问题的严重性：一是“上访”数量居高不下，二是劳资纠纷的数量上升迅速。从一定意义上讲，社会主要群体出现了某种弱势化的趋向，同时精英群体却出现了一种“利益结盟”的苗头。这种社会不公现象甚至出现了代际传递的现象。就此而言，至少有三种现象对社会矛盾演化有着重要影响：一是劳资矛盾的显性化；二是新生代农民工的利益诉求；三是许多社会成员对于历史遗留下来的不公正、不合理问题的“倒找”举动。随着法治的逐渐健全和社会成员法治意识的形成，许多社会成员有可能会对自身以往所遇到的不公正、不合理的问题进行追溯性的维权活动。这也会加重社会矛盾。

总之，我国现阶段的社会矛盾对于社会经济的安全运行和健康发展势必产生某种消极的影响。这就要求我们在制定和实施相应对策时，既要考虑到应对措施的可行性，又要加大应对措施的力度。（作者为中央党校社会学教研室教授）

■链接·数据与资料

中国社会科学院“当代人民内部矛盾研究课题组”的调查显示：在划定的十个群体类别中，有两个群体被半数以上的被调查者认为是改革开放以来受益最多的群体，一个是党政干部，另一个是私营企业主，选择百分比分别为59.2%和55.4%。而作为人数最多的农民和工人的选择百分比则倒数第三位和倒数第二位，分别为3.4%和1.5%。