二、改革创新是新时期新阶段实现又好又快发展的必然抉择

    经过29年改革开放，福建的发展已经站在了一个新的历史起点上，社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在资源配置上的主导地位基本确立，但还存在一些深层次的矛盾和问题。我们必须面对，必须解决。

    一是经济社会又好又快发展要靠改革创新来保障。“又好又快”，就是经济在保持一定增速的同时，必须突出强调经济发展的质量和效益，要求切实处理好经济发展中“好”与“快”的辩证关系，实现经济发展速度、质量和效益的统一。这体现了我们党对经济发展内涵认识的深化，是新阶段对经济发展提出的新要求新任务，特别是对经济发展“好”的要求，其内涵和意义更加注重发展质量和效益，更加注重发展和维护广大人民群众的根本利益，不坚持改革创新是难以达到目标的。以改革创新谋发展，就要坚持做到“转”字为重，加速对传统发展模式的转变，加强对体制机制的改革力度，加快向市场经济体制转轨，为经济增长方式转变和社会结构转型提供强大动力和体制保障；要加快政府职能转变，加快政府管理创新，进一步增强市场主体活力；要提高创新能力，提高我省科技发展水平，加速科技成果转化，努力建设海峡西岸创新型省份。

    二是新困难新挑战要靠改革创新来破解。目前，我省在改革上处于关键的攻坚阶段，在发展上已进入工业化发展的中期，与改革开放初期相比，创新能力有了很大提高，但面临的困难和挑战也不容忽视。如我省经济总体实力仍然偏弱，经济总量与沿海先进省份相比还有差距，经济发展受国际贸易壁垒影响，抗风险能力不强，产业结构不尽合理，经济发展方式尚未根本改变，科技创新能力和人才支撑能力还不强，城乡区域发展不平衡等。改革开放的实践充分证明，发展离不开改革创新，因循守旧、按部就班，发展的困难和障碍就难以突破。用改革创新的办法破解难题，就要坚持解放思想，以体制创新增活力，以先行先试找办法，以科技创新强化支撑，以营造良好环境形成合力，以改进经营和管理方式提高服务水平，不断推进新阶段的发展。

    三是发展的主体地位要靠改革创新来提升。科学发展观的重要战略思想能不能得到有效落实，海峡西岸经济区建设能不能全面有力推进，关键要看发展主体的地位和作用能否得到进一步提升。人民群众是发展的主体，既是改革创新的主体和动力之源，也是改革成果的最终享有者。实践证明，改革开放的许多经验都是人民群众创造的，我们要继续战胜困难，推进新阶段发展，同样需要充分发挥人民群众这一发展主体的创造性和积极性。我们要通过创新工作体制和机制，更好地把群众创业干事、民主参与的积极性激发出来。要更好地顺应群众民主意识日渐增强，基层民主制度日趋健全，群众民主办事的要求日益提高的新形势，大力提升依法为民理政办事的能力和水平；要改革和创新做群众工作的方式方法，加强基层民主管理，进一步拓宽群众民主参与的渠道，提高群众民主参与的意愿，让群众的合理意愿得到顺畅的表达，让群众参与民主管理的热情得到充分发挥，从而使广大人民群众真正成为历史的创造主体、发展的动力之源。