根据省政府去年9月通过的《湄洲湾石化基地发展规划》，湄洲湾石化基地将以泉港石化基地为先导，向泉惠、东吴石化工业区延伸。站在新的发展起点上，泉州市泉港区委深入学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，提出“全面建设湄洲湾石化基地先导区”的战略目标和任务，力促在湄洲湾石化基地建设中发挥先导作用，在海峡西岸经济区建设中凸显作为，多作贡献。

　　全面建设湄洲湾石化基地先导区，就是要充分发挥“先行、龙头、示范、主体”作用，在湄洲湾石化基地发展中当好排头兵。“先行”，即坚持超前规划，基础优先，率先开发，抢占先机，在项目带动、规模效益和市场份额方面形成先发优势。“龙头”，即依托福建炼油乙烯一体化项目，发挥上游原材料优势，做足产业链延伸文章，扩大区域内石化产业发展规模，提升产业集聚带动能力。“示范”，即坚持走新型工业化道路，着力在生态石化、科技石化、循环石化上起引领作用，推进海西石化产业实现优化升级，形成辐射带动效应。“主体”，即凸显区位、产业、能源、配套等综合优势，扩展石化产业规模，在湄洲湾石化基地发展中发挥支撑作用。为此，未来一段时期，泉港区将重点做好以下六个方面工作。

　　科学规划。《湄洲湾石化基地发展规划》绘就了今后湄洲湾石化基地高起点开发建设的蓝图，我们要深入研究，把握要义，结合实际，组织实施。要突出规划的龙头作用和基础地位，凸显石化基地和港口新城特色，完善城市总体规划、石化园区规划、港口物流规划、城市生态园林规划，努力做到布局科学、功能明晰、衔接合理。尽快完成城市总体规划修编，科学布局各功能分区。

　　先行先试。凸显泉港特色，在加快海西石化产业发展、促进对台石化和港口物流产业对接上发挥先发优势。创新园区运作机制。要按照市场化运作管理模式，引入有实力的大公司参与开发管理。积极争取省、市在加大基地的基础设施、公共服务平台建设和重大项目前期工作的资金投入。争取上级财政贷款贴息、投资补助等不同形式的支持，并带动社会资金和银行资金的投入。争取金融部门运用银团贷款等灵活多样的信贷方式，创新金融产品，主动介入石化基地项目的融资建设。构建对台石化、港口物流产业合作先行平台。继续服务好台资石化企业，鼓励增资扩营，促进提升规模效益。加大招商力度，争取更多台资企业落户。

　　集约经营。按照“产业发展一体化、公用设施一体化、物流传输一体化、环保安全一体化、管理服务一体化”发展理念，促进石化基地集约经营、持续发展。重视石化园区内土地的集约开发，把单位土地的投资强度、财税贡献额度和能源消耗指数作为衡量石化园区建设水平的重要指标，让有限的资源得到最大的利用。强化入区项目管理，凡进驻石化基地规划区域内的项目，均应符合产业布局、环评指标等要求，提高项目入驻质量和产业发展规模档次。充分考虑资源环境的承载能力，实现主要污染物排放总量稳定达标，使有限的环境容量得到合理利用。

　　示范带动。主要在三个方面发挥引领带动效应。项目带动。要以福建炼油乙烯一体化一、二期项目为龙头，尽快形成较完整的中下游产业链，力促提前达到既定产能，推动湄洲湾石化基地三个园区形成上下游产业相互促进、互为补充的产业布局，带动提升海西石化产业发展规模和聚集能力。品牌带动。逐步实现从项目带动到项目与品牌带动并重的转变。提升园区开发建设的层次，培育园区管理发展的特色和优势，打响品牌效应，以品牌带动项目集聚，推动园区发展提升。科技带动。加大科技研发投入，提高石化产业孵化基地、博士后科研工作站等科研机构的运作水平，大力发展石化核心技术、专有技术和优势产品，使泉港石化工业区石化产业在经济规模总量、生产工艺技术、科技创新能力、产品结构层次、市场占有率、综合竞争力等方面达到国际国内先进水平。

　　港区联动。石化园区、港口物流园区、临港工业区要同步规划，合理布局，统筹开发，整体推进，联动发展。统筹土地合理利用、公用工程建设、环境安全保障，逐步实现港口物流园区、石化基地先导区、城市生活园区和谐共处。推进在建的泰山10万吨化工油品码头、福煤4＃泊位集装箱多功能码头、东港石化5万吨仓储码头、北大方正5万吨石化仓储码头和富源仓储码头建设，做好沙格5＃-10＃深水泊位项目前期工作，力争在引进国际大型航运和物流公司合作投资方面有新的突破，推动整个港口物流发展进入更高层次。促进港铁联运项目的实施，促进向莆铁路泉港连接支线早日动工，同时全力服务福厦高速铁路建设，为港口发展延伸腹地，拓展业务，形成规模。要优化通关环境，加强关贸、税贸、银贸协作，强化联检协作机制，加快“电子口岸”建设，提高口岸通关效率和整体运作能力。

　　生态安全。以建设生态型石化基地为目标，坚持统筹规划、加强投入、分步实施，推动石化基地与城市生活园区、石化企业与周边居民、人与自然友好和谐。加快建立环境监控预警体系，强化重点污染源、重点流域水质量、城乡空气质量实施经常性在线监测监控。建设和完善环保基础设施，高起点做好城市生态园林首期建设，形成石化园区绿色屏障。逐步完善城乡污水、生活垃圾处理和工业固体废物处理系统，确保城乡环境质量全面达标和农村环境质量进一步改善。强化环境污染综合整治，重点开展工业污染、“青山挂白”、水土流失、近海水域和坝头溪流域专项整治，建立饮用水资源保护区。健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，对油品、液体化工品、易燃易爆品进行专项检查和整治，及时消除各种事故隐患。（游祖勇 泉州市泉港区委书记）

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