安徽霍邱县政府日前作出决定,出资6亿元人民币奖励民营企业安徽大昌矿业集团。后者将在当地上马年产100万吨球墨铸造项目,这一项目需要投资20多亿元,建设期18个月,建成后年产值66.7亿元、税收5.89亿元。据悉,霍邱县2008年财政收入为7.05亿,奖励款全部来自财政收入。(据7月17日《新安晚报》)
一个总投资20多亿元的项目,政府出资就占到6亿元,却自愿放弃任何股份,如此感慨的“奖励”简直令人震惊。即使是基于再大的发展渴望,地方政府怎能将全县将近一年的财政收入拱手赠送给一家前来投资的民营企业,这是在慷谁之慨?
招商引资中的媚商乱象,早已不是新鲜话题。只要能拉来投资,地方政府是让完税收让土地,让完土地让环境,让完环境让法律——总之,虚幻的经济发展概念,几乎可以凌驾于一切既有法规和政策之上。之所以作为一切之中心的经济发展概念可能是虚幻的,因为人们最终会发现,自己非但无法从政府媚商中得利,反而会因此葬送掉自己乃至子孙后代的家园。
从霍邱县委书记“要举县而为,一切围绕项目转,一切围绕项目干”的口号中,不难看出作为一个国家级贫困县的掌舵者,对于经济发展的高度饥渴。这种饥渴如果能转换成积极工作的动力当然很好,可是这种饥渴一旦转换为对尽快做出最大政绩的追求,在权力欠缺约束的情况下,一切疯狂的事情都有可能做得出来。拿出近一年的财政收入奖励一家民营企业,正是这样的疯狂。
如此疯狂的媚商背后,存在两种可能:追求升官政绩或者追求寻租腐败。不难想象,如此巨额的奖励之下,这家企业的老板和这个地方的领导,必定少不了经常性的觥筹交错,没准已经形同“铁哥们”。既是“铁哥们”,当然要互相关照,现在是领导大方“奖励”老板,他日老板自然也少不了要向领导“报恩”。
官员用巨奖媚商,慷慨的是纳税人的钱,收获的是政绩或者利益,在官员而言绝对是很划算的买卖;可在纳税人而言,他们纳税给政府是为了获得公共服务和公共产品,而绝不是为了白白赠送给某个企业老板。这个项目不可能给所有的纳税人都带来增量的福利,相反现在的生活却必然会受到干扰,因为原本要用于提供公共服务和公共产品的钱都被政府给奖励光了。对公众来说,政府挥霍纳税人的钱去奖励一家绝对不会给自己一分钱的民营企业,简直无异于一种变相的“劫贫济富”式财富褫夺。
- 2009-07-17安徽霍邱县6亿巨款奖民企 县全年财政收入仅7亿
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