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从环保局长停职算算官员得失账
www.fjnet.cn?2009-08-03 15:22? 孙立忠?来源:华商网-华商报    我来说两句

7月30日,湖南省浏阳市镇头镇上千名村民因化工厂导致镉污染问题围堵镇政府、镇派出所。8月1日,长沙市委宣传部介绍,湘和化工厂法人代表已被刑事拘留,浏阳市环保局局长和分管副局长被停职,相关责任人在接受调查。此外,对湘和化工厂附近的村民进行体检治疗,启动食物配送制度,对污染区村民予以补助。

上千名愤怒的村民游行、围堵,酿成事件了,当地终于当回事了,刑拘、停职的手段祭出来了,安抚人心的办法也一股脑地使出来了。非酿成事件不足以促成问题的解决,这正是当下许多人的无奈。此外,这一事件还为官员们提供了一个算清环保账的极好教案。

算式之一,浏阳环保局长被停职了,这在某种程度上告诉官员们,放纵污染终究还是有一定风险的,尤其是在公众权利意识不断增强的新形势下。

算式之二,浏阳市政府因为污染问题上升为事件而开始“出血”了,又是体检治疗、又是补助、又是收购农作物,这笔支出当不是小数目,与从湘和化工厂几年来收上来的税相比,不知所得是否已大于所出。即便账面上的所得依然大于所失,但政府公信力的损失却无可估量。

算式之三,当地政府在环保上的无为、失职让公民失去了健康和生命:部分村民出现全身无力、头晕、关节疼痛等症状,两人因体内镉严重超标而死亡———这是对公民权利的严重侵害,甚至可以说是一种犯罪。以牺牲公众健康和生命、牺牲生态环境为代价换取的所谓发展根本不是什么发展,得不偿失。

从上述这些算式来看,放纵污染的得失账是很清楚的。但官员们的数学水平是否足够高呢?实在很难说。

现实正是如此。在不科学的干部政绩考评制度的调控下,不少地方的主要官员将GDP和财政收入等看得远比环保重要,污染企业甚至被挂牌保护。于是,环保局长“顶得住的站不住,站得住的顶不住”就成了常见现象。在事件未酿成之前,某些官员根本不会去算什么环保账。

还要看到的是,我们在环境健康损害补偿方面的法律法规并不健全,健康损害补偿机制没有建立起来,污染的受害者难以获得应有的赔偿。这当然就无以对违法排污的企业以及负有连带责任的地方政府起到震慑作用。这样的现实,同样不利于官员们形成算环保账的条件反射。

浏阳的镉污染已有数年时间,环保局长不可能不知情,当地主要领导也不可能不知情。环保局长现在被停职了,但其对于放纵排污,恐怕无法承担所有的责任。倘若只处理环保局长而放过了那些力挺污染企业的更大领导,是不是很难警示别的官员算清环保账?

从根本上来说,越是公众可以充分表达、参与和监督,官员们才越会将环保账算得清清楚楚、明明白白。


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