7日,教育部部长袁贵仁说,各地要把均衡发展作为义务教育的重中之重,努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。袁贵仁表示要尽快提高农村地区和薄弱学校教学质量,保障全体学生平等接受义务教育。(相关报道见2版)
新任教育部部长袁贵仁提出义务教育新目标,即义务教育均衡发展。应该说,这不是个新目标,因为我们早就喊出了教育公平的口号,义务教育均衡发展就是为了实现教育公平。
义务教育能均衡发展吗?在我看来,有两大障碍。一方面存在着极大的城乡差异,另一方面存在着不良的教育政绩观。君不见各地的重点中小学,哪所学校不是集中当地最优异的教育资源?不仅教师优秀,而且教育设备堪称完善。更重要的是,当地政府对重点学校的投入是农村学校所不能奢望的。
教育均衡就是要加大对农村学校的投入,就是要把农村学校建成与城市学校能够“并驾齐驱”的学校,这在现实中能做到吗?我也认为很难。据报道,广州9所机关幼儿园一年财政补贴6000万,有网友根据公布的财政支出情况以及网上查阅的广州市政府幼儿园人数简单算了一笔账:按照幼儿园网站上的资料,2008年秋季该校有280个幼儿,财政预算支出总额是606万元,分摊到每个幼儿头上,那么一年一个孩子要花掉纳税人2万多元人民币。试问,其他幼儿园有这个“福分”吗?幼儿园还不是义务教育,政府就如此厚此薄彼了,更何况是义务教育?
义务教育均衡离不开政府的投入,要加大对农村学校的投入,就必须抛弃不良的教育政绩观,但在现实中,一个地方,早就有了几所重点中小学,这已经足以成为当地政府的“脸面”,甚至各种检查都可以在这几所学校进行,当然,一些官员的子女也早就进入了这些学校就读。陕西铜川市第一中学就因招生要看学生家长的工作单位,只招收公务员子女,而引起许多群众的不解和质疑。招生工作人员称,新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题,只开4个班,资源有限。而看看铜川市第一中学,则不难发现这是一所拥有优质教育资源的学校,不是一般农村学校所能够比望的。如果是一所薄弱学校,哪怕是学校主动提出招收官员子女,恐怕不但招不到学生,而且还会招来嘲讽。
是否实现教育均衡,在我看来,最直观的指标,就是看看官员的子女都在哪儿读书,如果官员也没有了择校概念,那才说明当地的义务教育均衡搞得很好了。
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